彭明云
摘 要：随着社会经济的发展和人们观念的变革，人们对于水利工程建设的内容和关注程度也越来越高。这一方面是由于水利工程的工程质量和工作效率直接与人们的正常工作和生活息息相关，因而在进行建设的时候就更加应当考虑到多方面的影响因素。况且水利本身就是与国计民生紧密联系的，因而可以说它也是国家可持续发展链条当中的重要一环。而且在国家对于水利建设和发展越来越重视的情况之下，在水利工程建设的资金和科技投入力度也越来越大。所以在国家对于水利工程项目建设要求和质量都提升的状况下，全面分析和了解其中存在的问题并对其进行针对性的决策制定也就成为了如今急需解决的问题之一。因而本文对相关问题进行了具体的说明。
关键词：水利工程 项目施工 建设 问题 对策
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）08（a）-0170-02
水利工程并不同于我们经常谈到的土建工程，由于其涉及到道路、环保、工业、电力、城建和矿山等多个领域，因而在进行建设和管理的时候就更加需要具体问题具体分析，这样才能够使问题得到及时的处理和解决。况且水利工程施工建设本身就是水利工程项目当中的重点内容，可以说它直接影响着水利工程的质量和安全性，因而在进行建设的时候就更加需要给予更多的关注。在近几年当中由于其建设的力度和规模也越来越大，因而其建设技术和工程质量也得到了一定程度的提升。就实际情况来看，在中国现代化建设和发展当中，水利工程早已成为了其中重要的物质基础，但是在实际施工和管理过程当中却由于人为和环境等多个因素的影响而使得项目施工建设当中仍然存在一些问题。所以在本文当中笔者便会从水利工程项目施工建设当中存在的问题为出发点，并具体分析相应的措施，仅希望能够起到一些借鉴的作用。
1 水利工程项目施工建设中存在的问题
1.1 安全问题
安全性是所有项目施工当中首先强调的问题，而且在以人为本理念的指导之下，人体的安全也就成为了工程得以有序进行的基础。从现阶段我国水利工程施工项目的具体情况来看，有一部分存在着一定的安全问题。在项目施工过程当中，管理模式对于施工建设起着直接的指导和规范的作用，但是由于目前一些企业仍然坚持和使用的管理模式并不足够高效，因而使得在实际生产发展过程当中就出现了许多的安全隐患。在进行施工建设的时候，由于企业对于安全管理工作并没有足够的重视，因而在建设过程中不论是管理人员还是实际施工人员对于安全生产都不能够给予足够的关注。当然由于制度和体系对于行为起着规范性的作用，但是许多企业并没有根据实际情况制定较为科学合理的安全生产责任制和生产体系，从而导致了工作人员安全意识的缺失。对于施工而言，其所选取的设备性能也会影响到工作人员的安全，但是由于一部分企业并没有配备充足的安全费用和机械，从而在施工过程当中也有可能会因为故障或者是其他原因导致事故发生。
1.2 质量问题
在所有工程的建设当中，质量问题都是其中最为基础和核心的内容，可以说施工建设的质量直接影响工程使用的寿命，因而在对于与人们生活息息相关的水利工程而言更是如此。从质量问题产生的原因来看主要是包括两点，一个就是一部分施工企业内部管理制度并不够科学和完善，另一方面则是由于在施工完成之后，验收工作的进行存在一定的敷衍性质，这一点更多是由于其内部监督管理存在缺陷和力度不够而导致的。对于工程施工而言，工期长短会直接影响到企业的经济和社会效益。纵观现代社会当中许多企业的施工行为，有一部分企业在工程相关手续还未完全办齐或者是还没有全被批的情况下就着急进行施工，这样匆忙的施工行为导致了许多的质量隐患。当然就质量保证的措施和步骤来看，工程竣工之后的验收是对工程质量进行考核和检查的最后一步，但是由于一些质量监督和管理部门太过于信赖阶段性工程质量的检查，因而在竣工阶段质量检查过程中并没有足够的重视，从而使最后的竣工检查也失去了应有的效用。
1.3 人员素质问题
水利工程的施工和建设直接影响着人们的日常生活和工作，因而不论是其施工的安全还是质量问题都是其中较为重要的内容。在如今科学技术快速发展和知识更新速度加快的情况之下，人员素质直接影响着工程的正常进行。从目前的人员素质和情况来看，技术人才和复合型人才的缺乏是其中较为重大的问题。具体到水利工程建设施工当中则主要是表现为技术素养和管理能力两者之间的断层。有一些项目管理人员虽然具有一定的技术素养，但是在进度、质量以及工程成本管理方面的能力却不能够满足实际需求。
2 加强水利工程项目施工建设的措施
2.1 加强施工安全管理
安全问题贯穿施工建设的所有环节当中，所以加强施工安全管理也就显得尤为重要。首先就是需要从制度上进行规范化的管理，制定完善的安全管理体系和监督体制，建立较为完善的安全生产责任制。通过对于不同建设和管理人员责任的明确，不仅能够使他们对于施工责任管理体制有更为准确的认识，同时还能够在此基础上通过工作人员的各司其职减少事故的发生率。其次就是需要对工作人员进行定期的教育和培训，明确不同施工建设环节当中需要关注的安全生产点，通过定期的培训活动不仅能够使他们更为积极的参与到安全管理和建设当中，同时还能够使工作人员的安全观念和意识得到更新和提升。最后则是需要加强实地检查和管理工作，在对水利工程不同环节和部分进行专项安全检查之后还需要进行综合性的安全检查，这样才能够更好的提高水利工程项目施工建设的安全性和有效性。
2.2 构建完善的质量保证体系
质量保证体系对于水利工程的施工质量和工作效率都有着直接的影响，因而为了更好的保证和提高工程的质量就需要构建较为完善的质量保证体系，这样才能够更好的保证工程的质量。在施工现场方面是需要监理单位严格履行其职能，对于设计、勘察单位以及工程质量进行更为有效的监管。当然由于不同企业都有一套适合其内部工作的管理体系，因而就需要立足于企业的实际情况来对其内部组织进行完善。通过质量保证体系的科学化分析和充实，不仅能够明确不同工作人员所需要承担的责任，同时在进行竣工检查的时候还可以通过较为细致和完整的质量评估报告来更好的保证水利工程的质量。
3 结语
由于水利工程项目本身就具有一定的特殊性，因而在进行施工建设和管理的时候对于其安全性和质量的要求也越来越高。况且在如今市场竞争激烈的情况之下，通过不断提高施工企业和单位的管理能力和技术水平，才能够推动施工单位更加持续化和稳定化的发展。所以不论是从体制上还是从人员管理和培训上都需要加强其针对性，通过制度的创新和管理才能够更好的推动水利工程项目施工建设的有效推进。在本文当中我主要是从安全问题、质量问题以及人才素质这三个角度分别分析了水利工程项目施工建设当中存在的問题和相对应的措施。然而宥于个人知识水平的限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
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