DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.249
摘 要：在我國当前的经济发展当中，我国对于粮食安全和农业发展方面的问题变得越来越重视，其中农村科技服务可以充分的实现对我国农业发展的基本保证。在这个过程当中，农村科技特派员制度属于新型农村科技创新体系的重要组成部分。在此种情况下，需要针对农村的科技特派员的服务行为以及能力做出实际的分析和掌握。在本文当中，首先对农村科技特派员的服务做出了理念概述；其次针对科技特派员农村服务能力做出了研究；最后对农村科技特派员的服务体系建设当中的措施进行了分析。
关键词：农村科技特派员 服务能力 相关思考
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（a）-0249-02
随着现代经济的不断发展，我国的农村经济建设也得到了充分的发展，为了大力发展农村的科学技术，科技特派员的制度便应运而生，可以对农村当中的科技服务行为机制、模式以及其影响做出严格的分析。在这个过程当中，需要对农村的科技特派员在农村科技服务当中所出现的问题以及其制约的因素做出分析，从而可以实现为农村科技特派服务体系的建设提供进一步的理论指导和导向，最终实现其新型农村科技服务体系的建设，不断的推动其农村经济的建设。
1 农村科技特派员的服务
在我国的农村特派制度服务当中，在各地区当中都因地制宜的采取了服务组织模式，从而可以实现扩大农村科技服务的领域，带动广大农户积极参与，提高农民的收入水平的现象，最终为新型农村科技服务体系建设做出了重要贡献。其主要的服务可以分为以下3个方面来进行体现。
首先在科技特派员的队伍方面得到了不断的扩大和增加，对于农村特派员的作用和地位都保持了高度的重视。
其次在科技的服务能力方面也得到了最大限度的加强，不断的提高了其服务的效果。其中需要以科技创新为主要的核心思想，实现对资金、人才以及管理等多方面的分析，实现对城乡之间生产要素的不断流动。在不断的科技培训、科普资料的发放过程当中可以实现对各方面的全面管理，对于城乡之间的生产要素流动都可以做出全面的推进。在这个过程当中，可以利用科技培训、发放科普资料、带动劳动力就业等多种途径方式来对科技服务进行开展。
另外在科技特派员农村科技服务体系功能在扩展以及结构的优化方面也体现出了相当重要的地位。其中的农村科技特派员服务主要是由参与农村科技服务的多个部门以及参与主体来共同构成的。因此需要对其农村科技特派员的服务体系结构做出实际的分析和优化，主要体现了创业和服务队伍结构的不断优化方面、科技服务创业的中介机构平台等数量也在不断的提升过程当中、在高等院校以及多种部门参与的主体积极性方面也需要得到全面的提高。
2 科技特派员农村服务能力
在对农村的科技特派员的服务能力进行分析的时候，需要对服务的持续性以及发展性等多个方面做出分析，从而可以实现从整体上把握其中的主要内容。
首先在农业的发展方面，农业和第二产业以及第三产业在本质方面都存在着相当严重的差异性，由于其自身的特殊性，在和自然生产以及经济情况做出结合的基础上，在农业的发展过程当中是离不开其自身的发展属性的，会受到多方面的外界因素的影响，比如生长周期、自然条件、环境、资源、地域等，因此在农业进行服务的过程当中保持其农业自身的发展规律。在农业的人文属性方面，需要对其实现重要特点的最大限度的发挥，比如中药材和养殖业等，科技特派员在这些农业产业上进行创业是有专业技能等要求的。
其次在科技方面，需要对农业科技成果的特殊性做出实际的分析，其中在农业科技成果当中，存在着一定的公共物品所具备的属性来作为普及的内容和基础性的技术，因此在发展过程当中需要最大限度的满足其农业科技方面的非竞争性以及非排他性的特点，在政府的参与下做出实际的分析。另外，还要对农业科技的成果做出转化，其中转化的过程是具有特殊性的，因此需要在专家论证的情况下，对其做出一定范围的推广。
最后，在农村方面，在现阶段当中，在农村的科技服务方面需要和城乡的二次元结构做出实际的分析，对其中的经济、社会以及文化等多方面的内容做出实际的分析，最终保证其农村科技创业和服务等多方面的要素流转，最大限度的对科技特派员的服务成果进行推动，其中包括其他要素的运行，比如在人才、信息以及金融等多方面的要素服务体系。
3 农村科技特派员的服务体系建设措施
针对我国农村科技特派员的服务体系的现状以及其中的内容，需要根据实际情况来对其做出实际的改善措施，本文当中主要分为以下几个方面来进行分析。
3.1 进一步明确科技特派员农村科技服务的定位
在我国现阶段的农村科技特派员的服务制度建设过程当中，还存在着不完善的现象，因此需要从根本上来加强对农村科技特派员的服务制度的建设，完善和健全其相关的扶持政策，对其发展的思路进行明确，从全国城乡统筹发展和农村科技工作的全局出发完善科技特派员制度，在未开展科技特派员制度的县、市、区等实施科技特派员创业与服务行动。并且还要根据实际情况做出相关的规定，将农村科技特派员的制度以及其服务体系建设纳入到重点建设的项目当中。
3.2 完善服务环境，把握好政府的介入、退出领域和机制
在对农村进行科技服务的过程当中，需要保证其服务环境的良好，主要体现在技术环境、融资环境、人才环境等产业环境以及制度和文化环境等方面，因此在很多的服务环节当中，由于其服务环境的不同而造成的差异现象是很常见的。在此种情况下，需要对农村科技特派员的队伍结构实现全面的优化，从而提高其综合素质以及能力，最终实现其科技特派员自身的服务领域可以得到最大限度的提高。在现代化的发展过程当中，面临着更加开放的国际和国内市场，因此需要进行不断的发展其生态农业、绿色农业的方式，从而实现可持续农业的发展理念。其中在对农村的农业进行发展的过程当中，需要逐渐的从单一的种植业和养殖业逐步的向第二产业甚至第三产业进行延伸和发展。在此基础上，就需要对科技特派员的服务领域加以拓展，以科技引领我国现代农业向世界前沿发展。
3.3 因地制宜推进农村科技创业服务组织建设，凝聚社会力量参与
在我国的农村科技服务当中，也可以说是一种新型事物，在近些年来相关的科技部门以及地方性的政府部门都出台了相对应的措施和指导性的文件，以此来不断的推动农村的科技服务组织的建设。但是在实际的运行过程当中，会受到各种因素的影响，其中包括资金、信息、人才以及管理等多方面的组织和发展，相对应的各种机制也出现在了社会当中，主要集中体现在科技供给机制、激励机制、利益分配机制、合作机制、选派机制等机制方面。
4 结语
综上所述，在我国现代化的建设当中，农村科技特派员可以说是农村科技服务体系当中的重要组成部分，在实际的发展过程当中，需要建立科技特派员制度的基础之上，不断的建设出以科技特派员创业和服务为主要核心作用的体系，采取公益性和有偿性相结合的服务模式，完善和发展对农业产业化发展、农民增收以及新农村的不断的建设，最终推动我国新农村经济的不断建设。
参考文献
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