陈实
摘 要：哈尔滨市城市园林绿化管理地理信息系统（GIS）把地图图形与相应的专题属性信息结合在一起，利用地理信息及地理信息系统的丰富功能，提升城市园林绿化管理效能，丰富了城市电子政务和智慧城市的内容。
关键词：地理信息系统 园林 绿地管理 城市建设
中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）09（c）-0128-02
1 项目意义
哈尔滨市城市园林管理地理信息系统是哈尔滨市电子政务的重要组成部分，是“数字城市”和“智慧城市”的重要内容。园林绿化管理地理信息系统是制定哈尔滨市绿化政策与科学决策的重要依据，在编制各项园林绿化发展规划时，可以系统中绿化专题数据为依据，以系统图形为展示和参考，以辅助各专项规划决策；数字化建设已是各行各业的大势所趋，建立现实绿化状况与电子虚拟图形的一一对应，是园林管理地理信息系统建设中的重点基础工作，将为哈尔滨市城市绿化精细化管理提供重要基础；绿化专题数据的采集，可作为图形依据在绿化工程中进行实施，并可以用电子化、图形化的形式记录城市绿化工程建设和发展的历程。根据系统自动生成的绿地率等数据，将成为实施绿化工程建设评价的重要指标。哈尔滨市园林管理地理信息系统建设是哈尔滨市实施绿化重点工程建设成效评价的必要手段。目前哈尔滨市各行政部门都在积极开展行业数据地理信息化工作，由市政府牵头的市级地理信息共享平台业已建成，哈尔滨市城市绿化管理部门可以将本系统中的绿化专业图层提供给政府其他有需要的部门共享使用，以推进哈尔滨市绿化与市级地理信息平台的进一步共享，进而提升城市信息化水平，提升政府管理决策能力，充分发挥市民参与城市管理和便利城市生活，以信息化、智慧化为手段，实现城市经济、社会、生态系统的可持续发展。
2 内容和范围
（1）基本内容。
数据标准制定、系统设计、城市建成区园林绿地测量普查、建设地理信息数据库（地图数据和属性数据）、数据入库、建立前端应用。
（2）具体内容。
①利用现代遥感技术（RS）、地理信息系统技术（GIS）和卫星定位技术（GPS）实地采集绿地要素，按标准进行数据加工，形成数字正射影像（DOM）、数字线划图（DLG），形成哈尔滨市区园林绿化分布图，并在图中附加说明分布各行政区域内的各类绿化面积、植物种类、规格、数量、性质、权属的属性数据。具体包括各区的街路行道树、公园、游园、广场、沟河堤岸、江河湿地、风景名胜区、单位和居民庭院的绿地及之外的孤植树木和已挂牌的古树名木及后备资源的投影范围。
②进行数据要素编码和数据标准化处理，编写数据字典。
③建设地图数据库和属性数据库库体，数据入库。
④开发分布式系统应用前端。
⑤一体化系统部署测试运行。
项目区域范围：项目区域范围为哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、经开区、阿城区等8个区的建成区400余km2面积，覆盖哈尔滨市全部城区建成区（2013年以前的全市范围，不包括双城区）。
3 技术路线
（1）对园林绿化综合管理业务进行需求分析，全面掌握园林绿化和市政管理行政机关、社会公众对系统建设的相关需求。
（2）对园林绿化综合管理过程中的业务工作流程进行分析研究，抽象业务体系元素。
（3）制作数字化大比例尺矢量地形图底图，并在其基础上研究提出园林绿化专题信息采集方法。
（4）采集和规范化专题数据（园林绿化专题图及其属性数据）。
（5）对系统进行总体设计，包括总体框架、逻辑架构和软件架构、标准、元数据和数据字典等。
（6）进行数据库总体设计，包括数据管理体系结构、各个专业数据库的设计、多元数据组织和一致化处理、数据分布存储管理等。
（7）进行系统及系统集成设计，包括功能设计、非功能设计、集成方法设计、数据交换接口设计和系统功能实现应用等。
（8）在充分论证和技术准备基础上进行系统开发实施。
技术路线图如1所示。
4 方案实施
以高分辨率卫星立体影像为基础，采用内外业结合的方式制作1∶5000数字线划地图、数字正射影像图，并制作影像专题图。数据最终成果为哈尔滨城市坐标系。用于数据采集和加工的基础软件包括外业测量、数字摄影测量、矢量数据编辑以及影像匀色纠正裁切等软件，包括：GPS生产厂家提供的随机软件或通过验证的GPS基线解算软件及平差软件、VirtuoZo、Geoway、ERDAS、ARCGIS系列等；系统开发环境和运行平台采用ARCGIS。流程图（略）。
控制点测量包括卫星影像纠正控制点和检查点的测量。像控点外业测量要求采用GPS方式施测，内业整体平差，并绘制GPS控制点点位分布联测略图。统一校准坐标系，把园林绿化专题数据及相关市政设施数据与基础地形图底图数据进行套合叠加，并进行一致化处理，最后进行系统部署测试。
5 结语
当前，地理信息系统技术已经发展相当成熟，功能强大，界面友好，操作容易，市场上有多家商业主流平台可供选择。在应用领域，全国范围内，已经有很多成功案例可供参考，成效已得到充分证明。哈尔滨市园林管理地理信息系统建设，进一步充实完善了哈尔滨市电子政务系统的内容，为哈尔滨市城市可持续发展、建设宜居城市和和谐社会提供了决策支持技术手段。
参考文献
[1]荆世杰.基于GIS的城市园林绿化管理信息系统设计与实现[J].甘肃农业科技，2015（2）：16-18.
[2]谭绮娟.城市园林绿化管理信息系统的开发[J].城市建设理论研究，2012（32）.
[3]侯治平，白丁.基于GIS的城市景觀规划决策支持系统[J].安徽农业科学，2010，38（8）：4344-4346.
[4]赵爱华，杨凤海.基于GIS的城市绿化管理信息系统设计与研究[J].微计算机信息（测控自动化），2007，23（22）： 220-222.endprint
