赵连生
摘 要：水电工程机电设备的采购及安装费约占枢纽工程投资额的25%左右，金属结构设备采购及安装工程费约占枢纽工程投资额的6%左右，可见机电及金属结构的成套管理是整个水电工程建设管理的重中之重，也是工程造价控制的重要环节，本文着重介绍水电工程的机电及金属结构成套设备管理的流程思路。
关键词：水电工程 成套设备管理 思路
中图分类号：TV547.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）10（b）-0170-03
水资源作为促进社会发展的主要自然资源，对我国的国民经济建设具有重要的促进作用。水利工程的建设不仅关系着国家的经济建设，更与百姓的生活密切相关，推动水利水电的持续发展是当今社会发展的主要话题，应该得到高度的关注和重视。一项完整的枢纽工程投资包括以下几个部分：（1）施工辅助工程（包括施工交通工程、施工供电工程、施工导流工程、房屋建筑工程、其它施工辅助工程）；（2）建筑工程（挡水工程、输水工程、发电工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程）；（3）环境保护和水土保持工程（包括水保工程和环保工程）；（4）机电设备及安装工程（包括发电设备、升压变电设备、其它设备）；（5）金属结构设备及安装工程（包括泄洪工程、引水工程、发电厂工程）。其中机电设备的采购安装费约占枢纽工程投资额的25%，金属结构设备及安装工程費约占枢纽工程投资额的6%左右，可见机电及金属结构成套设备管理为整个水电工程管理的重中之重，成套设备的管理将关系到整个工程建设的顺利进行。
1 成套设备的定义
成套设备指为实现水电站发电、运行、泄洪等功能，而配置的水轮发电机组、电气设备、起重设备、金属结构、通风空调及消防设备、电厂辅助生产系统等属于电站永久配置的设备、器具和装置。
2 水电工程建设各参建单位的工作范围及职责
2.1 建设单位主要职责
总体协调参与机电设备管理各方的关系，负责机电与金结设备的招标采购及供应管理工作，牵头组织机电与金结设备的到货验收、交接及设备制造供货厂商的现场技术服务管理工作。统一协调管理机电与金属结构设备制造、安装进度计划。督促参建各方开展设备的出厂验收、到货验收、开箱检验、工地安装调试和验收工作。统一编制机电设备项目代号，归口设备固定资产管理。督促监理单位落实工程承包商、设备制造供货厂商等各方按合同承诺及工程建设需要配置技术力量、设备和人力资源。
2.2 机电设备库运行管理单位主要职责
负责电站建设中各类机电设备出入库管理工作，实施入库设备交接、开箱清点、检验、装卸、保管、保养、出库发货、退库等工作；负责到货设备的分类管理和维护，建立设备档案、设备台帐，定期盘点，按建设单位指令办理设备交接等手续；负责机电设备库的日常运行和维护管理，按要求做好机电设备库内仓储设备、设施的运行管理与定期维护，负责机电设备库及库内设备的安全防护及保卫工作；严格按照设备厂家或相关规范要求，对到货设备进行分类分区存储、维护和保养；按合同要求编制机电设备库的各项管理规章制度，报监理及建设单位审批后实施；负责编制机电设备仓储及定置方案，按要求上报建设单位批复；负责编制设备资产台帐，按要求定期编制报送各类报表（周报、月报、年报），并实施设备资产日常管理工作。
2.3 设备制造供货厂商主要职责
对所供货设备的质量负责，按照设备采购合同约定按质按量如期交货（含技术文件）；对设备接口复核检查，提出设备与土建施工、关联设备之间以及不同设备供货厂商之间接口的技术要求和相关资料；在监理单位的统一指挥下，按合同要求对工程承包商做好安装技术指导、设备调试等现场技术服务工作；参加设备各阶段的验收工作。设备供应到场后按合同要求提供设备出厂验收证书、出厂合格证、设备保管、存放技术要求、安装调试技术说明书、设备运行、维护、保养使用说明书等技术资料；根据合同要求完成技术培训工作；做好设备售后服务工作。
2.4 监理单位主要职责
认真审核工程承包商施工组织设计等各类文件，督促工程承包商及时做好设备供货计划，在建设单位的统筹安排下予以批复；加强施工进度管理，定期跟踪分析工程承包商工程进度及其对设备供货期的影响情况并及时反馈建设单位，保证设备交货期与工程进度的协调统一；设置机电设备专职监理工程师和分管副总监，负责机电设备监理工作，按合同要求做好设备安装监理工作，建立设备监理管理体系，制定机电设备安装工程监理大纲及监理实施细则、设备安装工艺流程质量控制点设置、设备验收管理办法、设备运行、维护管理办法等管理文件，报建设单位审批后实施；审查技施阶段的施工图设计，对设备基础、预埋件、供电、集中控制系统等设备安装与土建工程的技术接口进行专项审查，并及时向建设单位提供审查报告；参加建设单位组织的设备出厂验收工作；组织实施设备到货交接、开箱验收、工地安装调试验收、最终验收等各阶段验收工作；落实设备制造供货厂商、工程承包商各方设备到货交接工作，协调设备进场后的各方关系。
2.5 机电安装工程承包商主要职责
认真制定施工组织设计，根据本合同要求及工程实际编制机电设备交货计划，报监理单位及建设单位审批；参加建设单位组织的设备出厂验收工作；按要求完成设备安装工作，负责完成设备到货验收、开箱检验、保管、预组装、安装调试、合同责任期运行、维护、最终验收移交等合同范围内的各阶段工作；按合同约定完成设备安装工作，对设备安装质量负责。在设备试运行阶段及设备正式移交之前，按要求做好设备运行、维护、管理，确保设备正常运行、安全完好；按照合同约定及档案管理要求，完成各类设备资料收集、整理、归档及移交工作。
3 成套设备交货、验收、出库、退库管理
3.1 成套设备交货及初步验收
建设单位收到供货厂家的包装发运单和装箱单后，及时转发给监理单位及成套设备库运行单位，监理单位转发给施工承包人，通知相关单位做好交接和仓储准备。成套设备到达黄登水电站工地后，建设单位组织、监理单位主持，安装单位、成套设备承运单位对设备进行到货验收。到货验收应根据货物发运单对合同设备的包装、外观及件数进行清点检查，检查结果由各方代表共同签字确认。endprint
3.2 现场开箱验收
安装单位根据施工计划，须提前向监理单位提出该设备的开箱申请。设备开箱验收由建设单位组织、监理单位主持，供货厂家、安装单位、成套设备库运行管理单位参加，由成套设备库运行单位填写开箱验收单，参验各方签字认可，各执一份。设备到货后应首先进行外观检查，包装箱有无破损，裸装件外观是否正常；按照装箱清单逐一检查设备、相关技术文件及附件是否齐全；检查设备及附件外观有无损坏、锈蚀、受潮、变形等情况；按合同规定的验收标准、设备供货明细清单、产品说明书、招标文件及有关技术标准进行验收。在进行开箱验收期间，如果发现设备的质量、数量或规格型号与合同规定不相符的情况，应做好详细记录，由各方代表签字，参验方各执一份。该记录将作为向设备质量问题责任方索赔的依据。如果各方代表对开箱验收结果不能达成一致意见，建设单位可委托质检部门再次进行验收，由质检部门开出验收证明，该证明将作为向责任方索赔的依据。设备参验各方接到通知后未按时派代表参加开箱验收，则监理工程师有权自行组织验收，验收结果视为各方认可。开箱验收发现的缺件、损坏件或错发件等，设备供应商应负责补齐、修复或更换，其责任由责任方承担。设备的交货验收并不免除供货厂家应承担的质量保证责任。
3.3 设备出库管理
安装单位应按月向监理单位提交月设备提货计划，由监理单位审核，建设单位批准。监理单位将审批同意后的设备提货计划下发成套设备库运行单位，作为当月设备发放依据。属于正常的设备领用，由安装单位根据月设备提货计划向成套设备库运行单位办理相关设备出库单，由监理单位、成套设备库运行单位、安装单位三方在设备出库单上签字认可后，办理提货手续。发货时，成套设备库运行单位应严格查对设备出库单上的各项内容，核对清楚后再按单发货。
安装单位在实际施工中，如需领用设备提货计划之外的设备，必须补报设备提货计划。遇特殊情况，可报告监理单位，由监理单位通知成套设备库运行单位作好记录后先予以领用，但安装单位须在三日内补齐相关手续。
无论何种原因造成设备挪用，须由安装单位提出申请（须说明挪用原因），监理单位和设备供货厂家代表审核、建设单位同意后领用；如属设备质量原因，由该设备供货方承担全部责任；如属安装、操作不当造成设备损坏，由安装单位承担全部损失。
3.4 设备退库管理
剩余成套设备的回收及设备专用工器具的归还（退库）验收工作，由相关监理单位组织，建设单位、领用单位参加。
退库验收须做到如下几点：（1）剩余成套设备在回收前，领用单位须进行一次全面的检修、维护保养工作，确保设备完好，性能正常；设备退库验收时，应检查设备外观完好，设备性能满足相关技术指标要求；（2）按清单逐一检查设备专用工器具、使用说明及附件是否齐全，数量、性能是否满足要求；（3）检查不符合要求的，由设备（专用工具）领用单位负责处理完善后，经建设单位及监理认可，方可办理设备退库手续。
4 成套设备缺陷问题处理
成套设备缺陷包括设备数量不足、规格型号不符、设备零部件缺损、随箱资料文件不全、设备外观损坏及设备本身缺陷等项目。属于设备数量不足、规格型号不符、随箱资料不全、设备零部件缺损等情况，由设备制造厂家驻工地代表负责联系、补齐不足设备（资料），监理单位负责督促、落实。属于设备外观损坏的情况，各接收单位先做好记录（包括图片），由监理单位组织有关单位，分析查找损坏原因，由设备供货单位提出处理意见，报送监理单位审批，抄报建设单位备案。属于设备本身质量缺陷的情况，监理单位应编制专项报告建设单位主管部门，建设单位主管部门督促设备供货方提出处理意见。
5 专用工器具、备品备件领（借）用、归还管理
随机到货的备品备件、专用工器具、专用调试设备由监理单位主持逐一登记，并报建设单位主管部门备案，作为项目工程竣工设备验收移交的依据。专用工器具的借用，由安装单位根据现场施工计划，提前提出申请，监理单位审核并报建设单位批准后，即可办理借用手续。在施工过程中如确需使用备品备件，由安装单位或设备供应厂家代表提出申请，监理单位审核并报建设单位批准后方可办理领用手续领用。对于建设单位提供的安装专用工器具、专用调试设备，安装单位应提交经监理工程师审核同意的借用申请，经建设单位审批后借用。安装单位应承担因借用设备所发生的运输及装卸等全部工作。在合同实施期间，对借用的安装专用工器具、专用调试设备，领用人应负责正确使用、维护与保管。设备专用工器具在使用完成后，应及时退还成套设备库运行单位保管。归还的备品备件必须与原件的质量一致；如属于安装件供货不足或存在质量问题，由原设备供货方负全部责任；如属于安装使用不当，由领用单位负责赔偿。专用工器具在使用结束后，领用单位应及时完好无损地归还建设单位，并办理相关退还手续。由建设单位提供的安装专用工器具、专用调试设备，属领用单位使用不当损坏或保管不当发生丢失，领用单位应负责按其重置价格向建设单位赔偿，或由建设单位直接从领用单位的合同结算款或履约保证金中扣减。
6 剩余工程设备的回收管理
剩余工程设备包括零部件、工程材料及装运设备的包装箱、临时加固材料、电缆盘架等设施属于建设单位所有。设备开箱后的剩余工程设备（含工程材料）由成套设备库运行单位负责回收，并统一堆放、管理。设备在安装现场开箱由安装承包人负责回收，并交由成套设备库运行单位统一保管。监理人须督促施工承包人及时回收属于建设单位的材料，切实做到“工完料退场地清”。
7 设备在安装过程中发现设备质量等问题的信息反馈及处理办法
设备在安装过程中，若发现或遇到由于设备制造供货厂商和工程承包商的原因，导致设备制造缺陷、量差、损坏、型号规格及参数不符等问题，依其情况和责任不同分别按以下办法及时加以解决：无论是何原因造成的，工程承包商均应将情况书面反馈监理工程师、建设单位主管部門、设备制造供货厂商驻现场服务代表（对量差、型号规格及参数不符的，工程承包商在反馈前应先向机电设备库运行管理单位查对、核定）。出现的问题，原则上由责任方负责处理解决。
为了不影响设备安装，各方须以大局为重，积极设法解决。对制造缺陷、损伤件，凡能在工地处理的，原则上由工程承包商就地修复处理，因加工手段等条件限制确需异地处理的，经监理工程师同意后异地处理，其异地处理的费用由责任方承担。对量差、型号参数不符以及无法修复的损件，由设备制造供货厂商现场服务人员负责安排厂家补供，其费用由责任方承担。
参考文献
[1]杨义茂.浅析水利工程施工的质量控制措施[J].大江周刊：论坛，2012（9）：141-142.
[2]宋燕萍.浅论水工金属结构的质量保证措施[J].浙江水利科技，2015（6）：189-190.endprint
