郑丹丹
摘 要：随着人口老龄化的加剧，老年教育被认为是实现终身教育的重要出口，以我国老龄化实际情况为背景，结合浙江省自身特点，倡导形成传统的教学模式与远程教育模式相互连结，融合省内各地区各部门各高校等的优势来发展老年教育，形成以政府为主导，全省老年人积极参与，上下联动，城乡联合，各地区各部门各高校联手的一种多层次多形式多领域的老年教育模式。
关键词：老龄化 互联共融 全域化 老年教育模式
中图分类号：G777 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）11（a）-0206-03
1 概述
1.1 老龄化现状
根据我国最新人口数据显示，2015年底我国65岁以上老年人口已经达到14.39亿，占总人口的14.3%。同时，根据相关资料显示，预计2020年，我国老年人口将达到2.43亿，“未富先老”的特征日益明显。浙江省同样存在老龄化的问题。根据浙江省统计年鉴的相关数据显示，截至2016年年末，浙江省60岁以上老年人口达到了2.31亿人，占总人口的16.7%。同时，根据相关数据显示，自2012年以来，我省人口老龄化呈现日渐增长的趋势。
1.2 互联网发展现状
根据中国互联网络信息中心第40次《中国互联网络发展状况统计报告》的相关数据，“截至2017年6月，中国网民规模达到7.51亿，占全球网民总数的1/5。互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4.6个百分点”，同时，手机网民规模达到7.24亿，手机上网比例达到了96.3%，其中在线教育的人数也在不断上升，达到了1.44亿人，在线教育市场迅速发展。
但是，农村与城镇在互联网发展的进程中存在一定的差距。《2015年农村互联网发展状况研究报告》显示，我国农村网民规模为1.95亿人，互联网普及率达到31.6%，同时，农村网民中使用手机上网的用户有1.70亿人，手机成为农村网民上网首选设备。
由此可见，互联网在我国发展迅速，尤其是手机上网已成为农村和城镇网民上网的重要方式，然而，互联网的应用存在较大的城乡差异，这也会成为拓寬应用的一大阻碍。
2 老年教育模式的实践经验
2.1 国外老年教育模式的实践经验
以发展水平较高的美国和日本为例，借鉴其成功的经验，并从中吸取失败的教训。
2.1.1 美国老年教育模式发展经验
美国的老年教育模式发展概括分为三个阶段，不同的阶段则是不同的教育模式。20世纪60年代，是政府投入阶段，老年教育模式以疗养休闲为主，教育提升为辅。20世纪70年代开始是政府和私人资本共同参与的阶段，特点是政府退出包办的角色，鼓励私人资本的参与。20世纪90年代以后，美国的老年教育已经较为成熟，社区老年大学的高度普实现了美国老年教育的普及化和大众化。
2.1.2 日本老年教育模式发展经验
日本作为一个发达的亚洲国家，同时也是平均寿命最高的国家，然而其出生率却很低，由此它成为了为数不多的“超高龄国家”。因此，日本很早就意识到老龄化的问题，并在老龄化问题的处理过程中，形成了适合本国国情的教育模式。其1970年便确立了“社会教育”和“终身教育”的指导方向。日本老年教育主要是政府为主导，同时各类企业和民间组织也积极参与老年教育的建设中来。
2.2 国内老年教育模式的实践经验
迄今为止，我国主要的老年教育模式仍然是老年大学和社区学校。同时，主要依靠政府的财政投入。我国老年教育的兴起始于1983年10月的山东老年大学，较国外起步晚，但并不影响我国老年教育的快速发展。各学者也提出了不同的老年教育模式。樊立华等概括得出中外老年教育模式大致分为三类，即“政府投资”模式、“自治自助”模式和“社区”模式。而廖林如，班晓娜认为，互联网的出现给老年教育带来了革命性的变化。他们通过分析老年教育的现状提出老年大学与互联网融合的必要性，并提出相应的对策。程仙平认为，我国老年教育结构将采取开放非固定的形式，以便老年人能够更方便地学习；老年教育内容将更加大众化与个性化，老年教育的形式更加多样化，使老年教育能够将老年人的“学、乐、为”有机结合。
我国也在老年教育模式的实践中总结出了不少经验。首先，我国老年大学的成立较多建立在政府财政支持的基础上。我国已成立了近6万所老年大学和社区大学，这些几乎都是非营利性的机构，由政府财政拨款举办并运营。其次，社区老年教育模式已成为我国城镇老年教育的主导模式。通过相关调查，居家养老仍然是我国老年人养老的主要形式，然而随着空巢老人的增加和老人自理能力的不断减弱，以社区为主导的老年教育模式更能适应这个社会的发展。最后，随着社会的发展，我国老年教育模式也呈现多元化的局面。浙江省于1986年创建浙江老年大学以来，截至2016年底我省已建立老年电大分校及教学点近两万个；1988年成立的浙江老年电视大学在当时电视还未十分普及的情况下，利用电视为传播手段，向老年人播出各类课程；而现在众多老年大学和社区大学纷纷利用互联网技术向老年学生传递知识，宁波老年大学开设网上课堂，在网上播放各类教学视频等，方便老年人的学习，宁波市还创办了宁波终身教育网，网站上同样存放了大量的教学视频供老年人选择学习。
3 浙江省老年教育模式的实践
为了更好地了解浙江省老年教育的真实情况，我们设计了一份问卷调查，根据问卷我们得到不少信息。
老年教育受教育者年龄普遍集中在60～70岁之间，其次，根据受访者的受教育程度来看，由于当时的历史条件限制，老年人的受教育程度普遍不算很高，为使不同文化层次的老年人受到一致的教育，这无论是对受教育者还是教师都是极富挑战性的。
然而，不管哪个年龄段的老年人，他们均认为老年教育活动具有重要意义，可见，老年人对老年教育非常重视。我们利用上述数据和stata14.0软件，将老年人对老年教育的需求与现状的满意度做了相关性分析（见表1）。从分析中，我们不难发现，两者的相关度并不高，仅有7.75%。由此可见，尽管老年人纷纷认为老年教育非常重要，但其对老年教育的满意程度并不高。endprint
其次，我們对老年人愿意承受的经费，老年人实际支出的经费和老年人的退休收入进行了相关性分析（见表2）。从分析中可以看出，老年人的退休年收入与老年人愿意承受的老年教育经费呈显著的正相关关系，即老年人的退休收入越高，其愿意承担的老年教育经费支出越多。
接下来我们对于老年教育的主要形式做了调查，发现宁波市老年教育的主要形式为，娱乐性活动，老年大学或社区学校和网络教育。继而我们调查了老年人参加老年教育的频率。对于参加老年教育活动的频率调查可见，老年人基本每周都会去一次。
4 浙江省全域老年教育模式的建立
4.1 观念导向——终身教育理念的形成
马克思主义创始人通过对人的发展的深入调查，提出了关于人的全面发展的学说。人的全面发展是与人的片面发展相对而言的，全面发展的人是精神和身体、个体性和社会性都到到普遍、充分而自由发展的人。但同时，人的全面发展学说也认为，人朝什么方向发展，怎么发展，发展到何种程度需要取决于社会发展的情况。因此，老年教育能够发展到什么程度同样取决于我国社会经济发展的程度。由于我省各个地区经济文化发展情况存在一定的差异性，因此其老年教育的发展也存在一定的差距，终身教育理念的普及程度也不一样，因此，我们在积极发展地区经济，缩小地区经济差异的同时，大力宣传终身教育的理念，使其深入人心，为老年教育的发展提供思想保证。
4.2 政策保证——城乡融合一体化
老年教育从法律层面得到保障将极大促进其发展。我省政府也同样关注老年教育，不仅在《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出了学分银行的建立，还在2017年提出了专门针对老年教育的《浙江省人民政府办公厅关于扶持发展老年教育事业的若干意见》。
除了规范各类政策的法制化外，还有一个重要的方面便是城乡融合。我省不仅在经济发展上存在城乡差异，在互联网使用上，在老年教育的投入上均存在明显的城乡差异。因此为了老年教育的持续长久发展，我们需要实现城乡均衡。浙江省政府为了更好的解决老年教育经费的问题，省教育体制改革领导小组把老年教育列为教育改革发展的重点项目，统筹协调解决教育资源配置、理顺体制机制等问题。把老年教育工作纳入对市县政府的教育督导考核内容和教育现代化县的评估指标，做到责任包干到户，把老年教育的经费问题与政府官员的仕途联系在一起，这将极大促进老年教育经费落实的问题。
4.3 资金融合——政府资金与民间资本的融合
现今，我省老年教育承担的主体仍然是各级老年大学、老年电视大学、老龄文艺大学、广播电视大学和社区教育系统等，基本都是政府出资建立的。然而，光靠政府的力量是无法吸纳大幅增长的老年人的，因此，我们需要充分激发民间资本活力，引导和鼓励社会力量投资举办老年教育。我省政府也已经意识到民间资本参与的重要性，积极鼓励其参与到老年教育的建设中来。我们可以适当放宽民间资本参与老年教育的建设，建立一部分营利性的组织，为不同利益需求的老年人提供不同的教育服务。
4.4 形式融合——传统手段与互联网应用的融合
我省现在的老年教育形式还是主要集中在课堂教学。但是这类传统的教学模式存在一定的弊端，给老年教育带来了一定的阻碍。因此，我们建议充分利用现代信息技术，打造在线学习平台和“空中课堂”，将传统的课堂教学和互联网教学相结合，加快老年电视大学教学网络建设，推进各级老年电视大学分校实体化办学。我省在扶持意见中提到，到2020年，全省各县（市、区）实现远程老年教育全覆盖，实现了老年教育形式的创新，也使得老年教育的收益面大大增加。同时，随着现在手机上网的不断普及，老年教育的形式除了计算机网络课堂外，还可以建设手机课堂，实现课程APP全程教学，使老年教育实现普惠性。
5 结语
浙江省作为经济发达的东部沿海地区，我省老年教育的发展也将很好的促进我省经济的发展。在老年教育模式探究的过程中，我们以老年人的诉求为出发点，最终形成传统的教学模式与远程教育模式相互连结，融合省内各地区各部门各高校等的优势来发展老年教育，形成以政府为主导，全省老年人积极参与，上下联动，城乡联合，各地区各部门各高校联手的一种多层次多形式多领域的老年教育模式。
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