金燕卿
摘 要：随着农村地区的不断发展，农村的水环境保护和治理越来越受到人们的重视，但农村的水环境保护和治理却出现监管失利和诸多实践困难。农村水环境保护需要改变原有的体制去适应基层社会管理的新制度。农村水环境治理始终存在分散、难处理、责任主体不明确等问题，本文将主要探讨农村水环境保护和治理中存在的问题，并提出有效的策略。
关键词：农村水环境 保护 治理 策略
中图分类号：C919 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）11（a）-0132-02
我国农村水环境在污染前经过净化之后可以直接饮用，而且夏季人们可以在河中游泳，孩子们也可以尽情地玩耍。另外，水环境没有污染之前许多村民可以从事养殖业和农田灌溉。但是，随着我国经济的不断发展，人口也逐渐增长，农村的河道进行了开发并在周边建设工厂。这样一来，农村的水资源受到了多种污染，甚至一些水体已经黑臭。不仅是农村，一些经济发达的大城市也出现了相同的现象，城市中心的河道和湖泊也发生黑臭现象。城市人口密集，注重发展，政府和居民共同努力，加紧对城市水环境进行大规模治理。例如，苏州河周围中心城区实施过“三年行动”计划，从而改善了苏州河的黑臭现象。然而，农村地区的水资源治理现象并不乐观，一些农村地区的河道和湖泊出现了水体下降的现象，水质也无法达到水质环境的标准。农村的水环境保护和治理需要基层群众和政府的共同努力。
1 农村水环境污染的现状
随着经济的不断发展，农村居民的生活条件也不断提高，但是居民的生活用水却受到了严重污染，包括生活洗漱、生活洗涤、水产养殖和家禽养殖等各个方面等都排放了大量的污水。农村生活污水的增长是农村水环境保护和治理的一大难题，需要找到有效的解决方法。
农村水环境保护和治理的另一个方面就是生活污水的收集问题。就我国目前的情况来看，城市化现象逐渐发展，农村地区虽然面积广阔但是农村居民不断到城市工作和定居，导致我国的农村居民不断减少。农村居民不仅在不断减少，而且分布不均匀，水污染的严重程度不同，分布范围较广，造成了农村生活污水收集困难的问题。
2 农村水环境治理存在的问题
农村水环境受到污染后，对生态系统造成了影响使水体的自净能力下降，水环境的衰退和恶化对人们的生活逐渐产生了影响。农村水环境的污染更多的是和农业、农民相关联，农民过度地使用农药和化肥，农村生活垃圾以及养殖业的废弃物等都是造成水污染的直接原因。农村水环境治理问题急需解决，一方面的原因是中国农村居民有三亿多人的饮用水不干净，非自然的因素造成水环境污染以至于水资源的质量不达标。另一方面，水资源的污染与一些疾病密切相关，严重的水污染将会造成恶性肿瘤的发病率上升。严重的水环境污染阻碍了我国的可持续发展，使生态环境受到了破坏。所以说，农村水环境的保护和治理是农村建设和可持续发展的必然要求。
2.1 农村的农业产业化和城镇化规划不完善
农村发展的两大动力是农业产业化和农村城镇化，这两大方面共同影响着农村环境，农村的水环境也受到这两个方面的影响。农村的农业产业化和城镇化发展规划不完善而且正处于探索前进的阶段，并没有制定在农业产业化和农村城镇化过程中的水环境行动保护策略，还需要政府及相关部门不断地调整治理措施。农村城镇化和农业产业化在探索阶段一定会存在水资源治理的漏洞和偏差，造成水环境的保护和治理问题。
2.2 农村环境保护基础设施与环境规划不完善
随着经济的不断发展，农村的发展进程不断加快，农村的生活居住点越来越聚集，这就导致原来的环境保护基础设施与现在的环境规划不相匹配，农村新的聚居格局要求农村地区的环境保护基础设施有新的更高的规划。农村土地、环境和产业的发展是相互联系的，农村聚居点必须有相应的配套基础保护设施，让水环境尽量少受到污染。据调查显示，95%的农村地区没有污水处理系统甚至是排水沟渠。一些农村将生活垃圾堆放在泄洪道和池塘等地区，造成水环境的治理困难。
2.3 农村乡镇企业和养殖场布局不合理
农村工业化在很大程度上是低技术的、以环境污染为代价的工业化，农村水环境的保护和治理与农村乡镇企业和养殖场的布局合理与否有极大的关系。如果农村乡镇企业的污染物排放到农村地区，必然造成水环境的污染问题，并且破环了水环境系统。一些大型的集约化养殖场分布在人口集中的农村地区，在其布局上并没有避开农村的人口居住地，造成农村地区的水资源循环体系的污染，加大了水环境的治理困难。
2.4 农村缺乏环境政策制约机制
农业技术的选择一定要充分考虑环境政策的制约机制，改革也要以环境保护为主要目的，而不能只是为了减少农业技术的推广经费。在农村从事买化肥、农药的经营性活动比进行农技推广的获利更多，所以一些农民在使用化肥和农药方面存在不合理的现象。农药化肥的不合理使用将造成土壤和水体的污染，环境政策制約机制有相对缺乏，水环境的保护和治理更加难以应对。
3 农村水环境保护和治理的有效策略
农村水环境的污染是一个相对缓慢的过程，在水环境污染的初级阶段并不容易被发现，但是当人们发现水体污染的时候，其污染已经很严重了，这就给水环境的治理造成了很大的困难。另外一个严重的问题就是水环境的污染造成了生态系统的破坏，水环境的自净能力也会大幅下降，在以后的很长一段时间内都无法修复，因此，农村地区必须要制定水环境保护和治理的有效措施。
3.1 合理处理畜禽废水
据调查显示，农村地区的污水有一半是畜禽废水。畜禽养殖是农村的重要产业之一，在农村的水资源保护和处理中必须注重对畜禽养殖废水的合理处理，不合理的废水处理将影响农村居民的生活用水，对人们的生体健康也会产生影响。农村畜禽废水的合理处理需要对农村的畜禽养殖场进行规范化的管理，对畜禽的粪便及其他废物进行统一的处理，在达到废水的排放标准后才能进行废水排放；另外，还可以将畜禽的粪便利用沼气池重新利用，也使污水排放的问题得到有效的解决。
3.2 防止工业污染
政府在进行农村发展的同时应该做好相应的环境保护工作，水环境的治理问题也能得到相应的解决。农村地区以及周边的工厂必须进行污染集中处理，提高水体的治理效果。对于农村的一些新建项目，政府应该做好严格的审查，对于污染严重的项目要加紧整改，防止工业化给水资源造成污染。
3.3 发展生态农业
水资源的治理是农村生态农业发展的基本要求，但是农村水环境污染有面积大的特点，因此在水资源的治理中，加大对农药、化肥等化学药剂的管理。在农村地区积极推进绿色农业，多多开展一些农业技术的知识讲座，让农村居民能够提高农药、化肥的使用效率，让生态农业可持续发展。
4 结语
农村的水环境必须进行保护和治理，完善环境保护的基础设施。进行农村水环境的保护和治理可以先从我国的水资源保护现状出发，找到农村水资源保护和治理中存在的问题，再针对这些问题制定有效的策略。农村居民水资源的质量在治理中不断提高，人们的生活质量也将不断改善。
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