李雪莹 李坤阳
摘要：县域公共图书馆是国家拨款建设一类用于提升县域普通民众知识的公共场所，通过非盈利性质的经营，来吸引乡村、城镇的百姓们能够在闲暇时光来学习知识，促进全民的文化素质的提高。这是一项利民措施，然而随着时代的推移，以往的县域公共图书馆服务方法已经完全不能满足当前不断提升的需求了，在新形势下，需要对相应的服务进行创新，从而满足不同层次读者的需求。本研究在分析了国内外不同级别公共图书馆的发展现状，并深入分析了县域公共图书馆服务创新存在的问题，并进一步阐述了县域公共图书馆服务创新的思路，以作参考。
关键字：县域公共图书馆；服务创新；思考分析
前言：县域公共图书馆是基层群众获取姿势和资讯的窗口。早期，随着国家的关注，对公共图书馆的投资进一步增大，公共图书馆能够有充足的书籍期刊以满足当时的人们的需求。随着时代的发展，人们对于知识文化的需求与日俱增，以前的服务观念已经不能够满足们的新的要求，因此对于县域公共图书馆的的服务创新成为当前最为紧要的问题，本研究着重阐述这一方面的问题，为解决这个问题提供思路。
1.国内外公共图书馆发展现状
1.1国外公共图书馆发展现状
图书馆是人们获取知识的窗口，不论是国内还是国外都在这个事业给给予了足够的重视。目前在国外，美国是世界上对公共图书馆最发达的国家之一，其最早开创公共图书馆的时代大约为十九世纪中叶，兴起于美国费城，并且“公共图书馆之父”爱德华兹等人的不断努力下，公共图书馆相关的法律被实施，公共图书馆的建设也成为有法可依的合法行为，受到法律的保护，这样进而推动了公共图书馆在美国的大地遍地生根发芽，并且规模不断壮大，到了二百年后的今天，公共图书馆在美国几乎随处可见，公共图书馆走进人们的生活，并成为人们生活的一部分，使得美国成为世界上公共图书馆最为发达的国家之一。除了美国，像日本、新加坡、澳大利亚、新西兰等发达国家对于文化的传承很重视，这也导致相应国家在公共图书馆建设上能够有较大资金的投入，人们能够通过公共图书馆获取知识和资讯，促进自身的不断提升。
1.2国内公共图书馆发展现状
相比于国外的发达国家对于公共图书馆的建设情况，我国在这个方面还处于起步阶段，同这些国家存在较大的差距，因此导致出现了很多问题。自改革开放以来，国家经济得到很大的发展，在经济发展到了一定阶段的时候，我国刚开始将关注的重点移向全民教育，才有资金来建设几乎已经成为摆设的县域公共图书馆等。21世纪初期，我国的图书馆事业得到了新的发展，首先杭州图书馆率先取消服务费用，使得图书馆成为免费的公共场所，开启免费阅览的先河，也开启了公共图书馆走进人们生活的时代，2012年国家出台了《公共图书馆服务规范》等政策促进我国公共图书馆的管理规范化进程，使得我国的公共图书馆作为一项公益性事业单位受到来自国家层面的约束和保护，这样促进了公共图书馆从摆设走向正规的进程，并通过这种方式来服务于普通大众，使全民享受知识学习和了解咨询的权益，提升自身文化素养。随着科教兴国策略的提出，以及国家出台的全民教育的策略，国家对于公共图书馆的重视程度会不断加深，促进了公共图书馆的发展。
2.县域公共图书馆服务创新问题分析
2.1服务意识淡薄
作为一种公益性的事业单位，县域公共图书馆应该起到的作用是普惠大众，使全民享受平等接收知识和获取资讯等作用。然而在我国，由于对于公共图书馆，尤其是县一级别的图书馆，国家对于其关注不够，导致这种事业单位成为一种容易被遗忘的单位，而由于资金的缺乏，导致管理图书馆的工作人员缺乏对该事业的热爱，并且由于单位油水少，導致该事业单位很难留住有素质的人才，致使管理这些图书馆的工作人员基本都是素质低下，在对广大人民群众提供服务时，缺乏服务意识，处理事情简单粗暴，导致人们对于图书馆望而怯步，令图书馆的存在违背了其初衷，极大地阻碍了我国县域公共图书馆的发展。
2.2软硬件配置不达标
县域公共图书馆本身是一种公益性的事业单位，除了国家的拨款外，没有其他的额外经济来源来维持图书馆的正常运行，而来自国家的拨款需要国家相关部门的审批，审批的情况要依赖于国家对于这个领域的关注程度。而县域公共图书馆本身就是一种很容易被忽视的事业单位，所以获得资金很少，无法做到对当前的软硬件随科技发展而更新换代。随着人们的需求的增长，当前的软硬件难以达到人们的需求标准，导致人们对于公共图书馆缺乏兴趣，因此成为了对县域公共图书馆服务的阻碍。
2.3管理制度不健全
当前虽然我国相关部门出台了公共图书馆服务规范，强调要规范公共图书馆的服务，提升服务质量，从而更好地为人们提供服务。然而这种规范性的条例仅仅是一个国家相关部门出台的管理章程，缺乏强劲有效的执行力，因此往往导致其成为一纸空文，而缺乏实际效用。我国缺乏强有力的法律条文来强制公共图书馆的建设，阻碍公共图书馆服务创新。缺乏强劲的法律支撑，使得公共图书馆的管理制度不健全，管理过程混乱，管理效率低下，服务质量极差，从而延误了各个图书馆的发展。
3.县域公共图书馆服务创新
3.1 服务理念的创新
图书馆是以服务广大人民为原则来获取发展的基层服务单位，因此在创新的过程中，应该将原先以馆藏为核心的服务理念转化为以服务广大人民为核心的理念。服务人民群众则是应该本着以人为本的原则，也就是在对人民提供服务的时候要有人文情怀，比如增加茶话会等。通过丰富的活动内容来实现寓教于乐的目的，增加群众的互动，购进读者喜欢的书籍，开展读书交流活动，提升人们的对于阅读的重视程度，此外在服务过程中，态度要谦和，所有进行过程要符合中华传统美德要求，对于人们的疑问要耐心解答等，通过这种方式来破除图书馆和广大人民群众的隔阂，促进全民教育进程，提升人们的文化素质，同时推动图书馆的发展。
3.2 服务模式的创新
县域公共图书馆面对的是社会各个层次的读者，就要求图书馆以主动服务参与市场竞争，不断为读者提供精、准、快、深的知识服务，满足各个层次的读者的信息需求。将传统的服务模式和知识服务模式相结合，促进新的模式诞生，图书馆要破除被动的服务模式，而应该转化为主动为广大读者提供服务，积极拓展知识服务业务，使读者受益程度加大，发掘读者服务需求，认真对待读者服务体验反馈，结合实际不断改进服务内容，提高服务质量，从而提高人们对于县域公共图书馆的好感，促进全民的知识文化水平提升。
3.3 服务机制的创新
服务机制是服务进行的一种主导力量。图书馆的服务创新中的一个关键环节就是服务机制的创新，机制主要一种运行规定，创新机制就是在原有的机制上进行去粗取精，并加入当前的新特征，进而形成新的服务机制。这种机制就是对于内部要通过集体决定而确定的相应决策，并依次建立完善的工作责任制度，提高工作效率和服务质量。对于外部则是设立读者咨询服务机构，加强图书馆同读者的互动交流。通过这两种机制的双轨运行，切实执行这个机制要求的各个环节，变革以往机制中不合理的部分，充分利用其优点，来实现禁止的创新，从而规范图书馆的管理，促进人们对于图书馆的认识，提高人民对于阅读的兴趣，进而促进全民文化素质的提升。
4.结语
县域公共图书馆是广大基层人民接收知识以及获取新闻资讯的窗口，同时也是科教兴国的一个重要环节，是全民教育的具体实现措施，其任重而道远。然而由于我国在县域公共图书馆建设上起步较晚，缺乏建设县域公共图书馆的经验，因此在当前面临的服务创新的过程中出现了很多问题，这些问题的根本在于图书馆管理过程混乱，缺乏创新精神，因此本研究针对开展县域公共图书馆服务创新的问题提出了几条建议，为进行县域公共图书馆服务创新提供思路。
参考文献：
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