汪显华
摘 要：化工企业对于在建项目现场安全管理一直不尽如人意，与化工安全管理要求存在一定的差距。建设施工作业也是高危险作业，土建和安装过程中高处作业、吊装作业等交叉作业较多，施工危险性较大，如何提高在建施工项目的安全管理效果，对此本文重点进行了阐述。
关键词：安全 建设 标准 管理 方法
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）12（b）-0150-02
1 存在问题的原因分析
施工人员多为农民工，安全知识掌握较少，安全意识淡薄，人员习惯性违章现象多有发生。施工作业过程图省事、现场材料堆放混乱、安全防护措施不到位等诸多不安全、不文明施工现象极大影响了施工过程的安全。
施工单位在安全管理方面存在惰性心理，存在重进度轻安全的现象。每个施工单位的管理标准、管理效果也不相同。每项安全工作都在甲方的督促下勉强完成，安全管理局面被动，没有积极性，安全管理要求不高、不严。
2 采用的管理原理及管理技术分析
“对标管理”一直是多数企业倡导的管理模式，利用人的心理因素和外加的竞争手段，实现甲方的安全管理目的。通过对标管理，做到了有标准、有办法、有检查、有考核、有奖罚，提高工程建设人员的安全意识和安全管理水平，推进了基建项目安全标准化工作，加强了施工单位主体责任的落实，提升施工单位自主管理能力。
3 管理方法
3.1 确定对标管理内容，制定“安全文明施工标准”
安全文明施工目标：道路整洁化、设施标准化、堆放定置化、行为规范化、环境绿色化、施工有序化、现场样板化。
整理编制了安全教育出入证办理、材料物资外运、动土作业、施工用电、材料报验、单位工程中间结算、单位工程进度验收等18项内容的工作流程手册及安全管理制度，并发放到与工程建设有关的施工单位。规范参建单位人员安全行为及参建单位管理标准。
运用安全标准化管理理念及PDCA管理模式，制定“安全文明施工管理标准”，对施工现场的道路、设施、材料堆放、人员作业行为、安全防护措施、生活办公场地等方面进行规范，各参建单位对照“安全文明施工管理标准”对施工场地进行整治。
界区内设施的要求标准：
（1）施工单位进场在给定的施工区域，根据施工所有的设备、材料、生产、生活设施、加工场、机具、七牌一图、办公室、工具房、垃圾点、厕所、饮水站、照明灯、气瓶间、消防器材等，编制区域总平面定置图，制定管理措施，设置专门的管理部门和专责人，保持总平面的规范管理在受控状态。
（2）界区内道路按要求铺设及硬化，定期洒水以防扬尘，道路每天必须保持干净。划定停车位，按照指定位置停放车辆，施工车辆（包括外租的），必须挂牌运行，装载的石土不能超过车厢，司机必须佩戴安全帽。施工机械停止作业后，要集中整齐停放。
（3）根据安全警示的标准，按照安全提示的需求悬挂安全警示牌和布置安全警告宣传牌，安全警示牌采用国家标准，所警示内容与施工内容相符。
（4）脚手架必须按照规范搭设，执行验收挂牌的规定。按照“谁搭设、谁负责、谁使用、谁验收”的原则进行落实，并注明荷重，防止和禁止超负荷使用。密目网必须满挂，保持无破损，剪刀撐刷红白相间色漆。下部的落地灰及时清理，根部的垫物要统一。挂安全警示牌、设置安全警告宣传牌（如：戴安全帽、带安全带、禁止抛物、当心高空坠落、当心高空掉物等），施工建设的建筑物的脚手架必须做到密目网与脚手架同步，脚手架不允许裸用。
（5）电焊机、电动机具、电动工具、电源箱等统一编号，必须具有检验合格证件，现场使用日常检查记录，检查合格后挂上“完好”标牌才能投入使用，否则不允许在现场使用。施工单位发现不合格的挂“待修”牌，监理发现不合格的挂“停用”牌。
（6）大型起重机械使用前必须进行检验，合格挂牌后，履行报审准用手续，投入使用，操作人员持证上岗，操作规程悬挂。
（7）凡是在现场存放的气瓶必须制作临时存放气瓶的铁笼，尺寸根据数量确定。交叉作业使用的气瓶必须装入防护笼，其他地点使用必须使用专用支架，禁止无支架直立使用，更不允许躺用。防护笼或支架的颜色同气瓶颜色。
（8）钢筋加工场、木料加工场、材料存放场、全部分类、挂牌存放（牌的高度700mm，宽×高，即600mm×400mm），如：成品区、材料区、方木区、架管区、扣件箱等，物品摆放要统一朝向，出头一样齐。材料存放要悬挂或矗立标示牌，注明名称、型号和规格等。
（9）建筑物基坑开挖必须执行“动土票制度”不能按标准放坡的要做好防护措施。开挖用的回填土，要定量存放，存放标准是：三天内不能回填的外运，三天内能够回填的提出申请，堆方成梯形，用密目网全部苫盖。
（10）施工单位使用的工具箱、集装箱按照业主的标准刷白色，上部刷200mm的兰色围圈，或根据各自单位的标准化要求重新刷漆、喷字、接地，并按照规定摆放；施工单位所用工器具、机具应定置归类放置，整齐码放，便于取用。
（11）防护临时栏杆搭设所用材料为架子钢管和扣件，高为1200mm，在600mm高处加一横杆，总体为两层，栏杆每隔3m加一个立竿，所刷颜色为500mm长的红白相间漆，立杆超出横杆不大于100mm。
施工人员的要求标准：
（1）进入现场的人员必须配戴出入证，特殊工种持证上岗或在出入证上标示。
（2）所有人员进入施工现场必须带好安全帽，登高作业必须系好帽带。
（3）施工人员工作前严禁饮酒，凡有萎靡不振、精神恍惚以及患病人员严禁进入施工现场和从事施工工作。
（4）服装要求统一并符合安全要求，要求包括本单位使用的所有人员。进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋；严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊；不得长发披肩，长发、长辫子应盘在安全帽内。
（5）施工人员所佩戴安全帽应为国家许可生产厂家，具有三项永久性标记（制造厂名称及商标、型号；制造年、月；许可证编号）合格的安全帽。本单位的人员（正式工、临时工、外协工、分包商）安全帽必须统一样式和颜色。
（6）施工人员进入施工现场禁止流动吸烟，吸烟请进吸烟室。严禁边施工边吸烟。
3.2 确定对标管理对象，制定“安全文明施工评比办法”
组织开展“安全文明示范工地”评比活动，通过奖励和处罚提高各参建单位之间的竞争意识，激励各参建单位积极开展“安全文明工地”创建。
对安全文明施工工作做得较好的单位给予物质奖励、精神奖励，对安全文明施工排名第一的单位，授予“红旗”并向其总公司发函祝贺；排名最后一位给予“黄旗”警告。对连续两个月排名最后一位的，向其总公司发函通报批评，并在公司最明显的位置张贴公布。
3.3 确定目标找差距，利用曝光台将各单位存在的安全问题、隐患公开曝光
在开展“安全文明施工示范工地”评比活动前对照“安全文明施工标准”对工地现状进行检查打分。主要存在施工现场普遍存在人员习惯性违章、原材料堆放杂乱、临时用电设施缺少有效的防雨措施、洞口和临边等安全防护设施不全、施工现场垃圾多、临时用电不规范等现象。
3.4 实施和监控行动，进行日常检查、月度检查总结、季度评比
对各施工工地安全文明施工标准执行情况进行动态管理，实行日常检查、月度总结、季度评比。安全检查小分队每天不定时对各施工作业现场进行检查，发现问题立即督促整改，并将检查结果纳入评比范围。
严格执行各类施工作业安全规范，对脚手架、临时施工用电、基坑洞口临边防护等严格执行安全作业规范，消除物质材料的不安全状态。
重点监控高危险作业过程。高处作业是建设施工项目发生坠落事故几率较高的作业，因此要求施工单位高空作业要架设“安全生命线——钢丝绳”。在脚手架搭设施工作业中，往往存在安全带无处可挂或者无法满足高挂抵用的原则，通过采取“对标管理”的手段，要求在脚手架搭设过程中利用钢丝绳，使钢丝绳横向、纵向覆盖整个作业面，保证在高处脚手架上作业的人员能够正确悬挂安全带，有效防止高处坠落。钢丝绳必须架设牢固，并采用双固定卡固定，防止钢丝绳松动下滑，保证钢丝绳在使用过程中的牢固性。日常维护保养和使用：第一，要求高处作业人员必须系挂安全带，安全带选择双钩安全带，固定位置作业时安全帶两个钩都挂在钢丝绳上，需要移动位置时，先取下一个钩挂在即将要作业的位置，固定好后再移动另外一个钩，确保安全带真正起到作用；第二，每天作业前对钢丝绳进行检查确保无断股、断丝、松动现象，发现异常及时紧固或更换新绳。
4 应用效果
（1）通过对标“安全文明施工标准”管理，各施工单位作业班组在作业前召开班前会，明确提出各项施工作业的安全要求，做好各项作业的安全技术交底，强化施工作业人员的安全思想意识教育，有效地控制施工作业人员的不安全行为。
（2）各施工现场的原材料分区堆放，做好原材料的保护，达到取用方便的目的。各施工现场拆卸下来的模板、脚手架以及建筑垃圾等及时地予以清理、整理，使整个施工作业现场环境整洁，物品摆放有序。
（3）各项安全检查中存在的问题、隐患整改力度加大，现场“三违”行为及物料堆放、临边防护等不规范现象明显减少，塔吊等起重作业、脚手架安装拆卸等危险性较大施工作业更加规范。现场安全文明施工状况和施工环境较以前有所好转，各参建单位自主管理效果有所提高。
（4）通过对标管理，能够有效地规范施工现场，优化各类施工资源，提高施工效率，提高了施工单位的自主管理水平。有效地防范和杜绝安全事故，减少人身伤害和财产损失，保障作业人员安全，创造安全高效的施工作业环境。
5 结语
在化工企业项目建设期间，施工单位负有安全管理的主体责任，通过实施“安全文明施工对标管理”，要求所有参建单位统一安全文明施工标准，统一检查标准，并通过竞争评比的方法，提高施工质量，提高施工现场安全管理水平，进一步强化施工单位主体责任的落实。自项目开始建设到项目竣工没有发生一起安全事故。
参考文献
[1]袁孝敏.施工现场安全管理资料编制与实例[M].中国建筑工业出版社，2009.
[2]河南能源化工集团建设项目安全标准化实施细则[Z].
