颜川
摘 要：高速公路作为联系各个区域纽带，对中国经济快速发展起到一定的促进作用。近年来，高速公路建设规模化发展，而且公路数量增多，公路管理内容多而复杂。路政管理是公路交通管理中的重要内容，用于对路权、产权的维护，提高高速公路车辆运输畅通性。面对目前高速公路路政管理存在的问题。就需要采取有效的对策。本文针对高速公路路政管理存在的问题及对策进行研究。
关键词：高速公路 路政管理 存在的问题 对策
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）12（b）-0201-02
高速公路的路政管理工作中，主要管理的是日常运营中所出现的违法问题，同时还要评估潜在性的问题，以做好预防处理工作，避免产生严重的后果。中国的高速公路建设力度不断加大，因此在路政管理中也出现了各种各样的问题。比如，运输车辆在运行中的超载、超限，路政案件的处罚，事故的救援和道路的疏通，施工路段的管理等，就需要按照相关规定进行管理。日常的管理工作中，包括公路的养护管理、路产管理和路权管理等等。这些管理工作落实到具体实施中，不可避免地会产生各种问题，这就需要在高速公路路政管理中做到全方位管理，以保证路政管理质量，确保高度公路安全畅通运行。
1 高速公路的路政管理中所涵盖的内容
1.1 对高速公路的路产和路权进行管理和维护
高速公路的路产包括公路的用地以及基础附属设施。主要的高速公路管理部门对于高速公路的运行和使用都可以按照法律的规定执行。要对高速工作的路产有效维护，就要从法律的角度出发依法管理各种损害路产的行为，通过对高速公路路产采取有效的保护措施，并对破坏行为加大惩罚力度，就可以使得各种设施的破坏发生率降低。
高速公路的路政管理部门要按照相关法律规定行使民事权益和路政管理权。在维护高速公路路权的过程中，就要制止各项侵犯路权的行为。对随意占用和侵害高速公路路权的现象进行查处，并做好处罚档案。特别是沿线建筑红线控制区的管理要加强，做到早发现、早处理、早立档。
1.2 对高速公路的路政管理确保高速公路通畅
高速公路与普通公路相比，车辆在公路上的行驶速度非常快，车辆的超限、超载、超速、疲劳驾驶等问题屡见不鲜，这就造成高速公路安全的严重隐患，事故也时有发生，处理和救援的及时与否，就是高速路政管理的重点，提高高速公路路政管理能力，充分发挥高速公路的优势，在保障道路通行正常的情况下，实现高速公路效益的最大化。
2 高速公路的路政管理中所存在的问题
2.1 高速公路的路政管理中缺乏管理意识
高速公路的路政管理中，需要管理人员具备管理思维模式，对于管理人员的职业素质和工作行为都起到一定的指导作用。处于新形势下，高速公路的路政管理工作中必然會存在诸多的问题，而且这些问题正在多元化体现。在高速公路路政管理中采用传统的管理模式，就必然会出现一些问题。由于路政管理人员参差不齐，部分路政管理人员的管理意识不足，管理意识没有及时更新，所掌握的管理理论和法制意识停留在传统的高速公路管理模式上，即便是组织了高速公路管理人员培训，也是按照传统的模式，按照套路展开的，培训的内容并没有根据高速公路的发展以及公路的实际运行情况调整培训内容，使得管理人员的培训成为一种形式，这样就很难让路政管理人员更新管理意识。
2.2 高速公路的路政管理中所存在的技术问题
各种高端科学技术的迅猛发展，高速公路的路政管理工作中引进了新型的设备。这些设备不仅技术含量高，而且对技术的要求也非常高，实现了路政管理的先进性。但是，目前的各级高速公路在路政管理中依然存在技术更新速度跟不上高速公路发展的问题。比如，高速公路的路政管理中所使用的记录仪、应急照明灯、案件办公设备等等，技术含量并不高，而且使用中感到笨重，因不会使用和不能使用，使得路政管理处于处置管理的层面，没有实现预防管理，导致高速公路的路政管理质量和管理效率都比较低。
2.3 高速公路的路政管理中所存在的评估问题
中国的高速公路路政管理工作中，要保证管理质量，就要做好评估工作。但是，在运行绩效评估工作中，由于没有对评估机制予以完善，使得参考标准缺乏实用性。在具体的评估工作中，一些路政管理部门在落实评估工作中，过于形式化，并没有认真落实评估的每一个环节，很难保证高速公路的路政管理质量。特别是路政部门在管理中没有做好自我检查工作，即便是存在管理问题，也没有得到及时完善。高速公路的路政管理内容涉及到方方面面，在管理评估体系构建起来的过程中，由于没有将各项指标纳入其中，难以提高路政管理的实效性，使得路政管理工作无法规范化展开。
3 高速公路的路政管理问题的有效对策
3.1 高速公路的路政管理中要做好培训工作
高速公路的路政管理中要做好培训工作，就要适应高速公路运行的新形势注重管理理论的创新，以能够及时发现路政管理工作中所存在的问题。在培训工作中，要对管辖区域范围内的路政管理实际情况充分掌握，在教材的编制上要对此充分考虑，还要结合当地的区域环境特点，避免采用传统的路政管理模式，帮助路政管理人员更新管理意识。
高速公路的路政管理中，要通过培训提高管理人员的技术水平，要求路政管理人员要接受技术能力培训，并接受考核，考核合格后才被允许上岗，以使得路政人员能够认真履行职责。比如，2016年某省的高速公路管理部门组织所有的路政管理人员开展技术能力培训工作，主要是对各种信息设备的操作技能进行培训，以提高路政管理人员的操作能力。
3.2 高速公路的路政管理中要积极地引进先进的科学技术手段
由于中国的高速公路的路政管理中所使用的设备科技含量不是很高，既落后又笨重，而且实用性不高，严重影响了路政管理效率。这就需要针对路政管理工作做好设计的研究开发工作，提高设备的智能化，基于互联网技术运行。高速公路的技术部门要构建智能操作系统，对设备智能化运行，还可以利用信息通信技术进行远程监控，以对设备的操作情况实时掌握。
比如，中国的中部地区一些省份已经启动了安卓平台实施路政管理，使用安全巡检仪进行高速公路的巡检工作。这种设备在内部安装有安卓操作系统，对于路政管理中的各种信息都可以自动采集，对于地理信息系统运行中所产生的信息进行采集，将整个的巡检过程自动记录下来，而且还能人机交互。路政管理的智能化，提高了高速公路路政管理的质量。
3.3 高速公路的路政管理中要对评估体系进一步完善
高速公路路政管理中，对路政管理评估体系不断完善是非常重要的。在日常的路政管理工作中，要做好评价工作，就要根据路政的具体管理情况对评估体系予以完善的同时，还要根据工作需要不断地优化。评估体系的构建中，高速公路路政管理部门要能够做到科学评估，对评估指标细分，之后得出权重，以此用于管理绩效评估。关于路政管理的量化分析，通常会采用事故数据模糊信息分配的方法，结合路段安全的评估，就可以获得有效的评估结果。将高速公路车辆运行事故评估模型构建起来是非常必要的，可以对高速公路的运行状况以及车辆行驶情况进行分析，对于车辆运行事故精准评估。
4 结语
综上所述，高速公路建设力度不断加大，总里程数不断增加，要做好路政管理工作的难度进一步加大，相应的路政管理内容多而且复杂。为了确保高速公路在运行中获得较高的经济效益和社会效益，就要强化路政管理工作，高速公路的各项管理工作都要按照相关的法律法规执行。然而，在其落实到具体工作中，就会受到各种因素的影响而导致路政管理问题存在，所以为了促进高速公路运行的稳定性，确保车辆安全畅通，要采取有效的解决措施，进而提高高速公路路政管理成效。
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