王秋昕
摘 要：水利工程的质量现如今已经成为整个行业甚至社会广泛关注的焦点，对国家营造和谐社会以及真正实现可持续发展发挥着巨大的作用。对水利工程质量的监督工作更被视为一项具备政策性、专业度以及技术性都比较强的核心工作。文章对当下水利工程质量在监管时期遇到的一系列问题进行系统阐述，并针对监管中存在的工作重点及难点，提出相应的解决措施。
关键词：水利工程 质量监督 探讨
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）12（c）-0189-02
水利工程施工在我国经济建设以及社会发展中发挥重要影响，所以，在水利工程进行施工时务必要确保施工的质量，如此才能更有效地确保我国的经济建设。在水利工程建设上制定出完善的质量管理体系也尤为重要，这样能更好地确保其施工的质量，也能有效确保监督进行时对工作核心进行落实，这样才能更好地确保质量。
1 水利工程质量监督工作中的难点
在施工建设实际期间，一方面水利工程质量监督方面目前存在很多问题，另一方面关于工作落实方面也有不少棘手的难题。比如在水利工程质量监督方面，由于部分监管人员固步自封，惧怕或者不愿进行监管理念创新，导致监管理念陈旧；还如，由于一些监管部门资金匮乏，无法引进先进的管理技术，导致监管技术落后等问题时有出现；再如，由于一些现场负责监督工作的人员缺少一定的专业经验，导致其在执行监督工作时经常出现技术运用不到位，监督力度不够等问题……
2 对水利工程质量监督工作的建议
2.1 审查工作要做好，建立并完善奖惩制度
在当前环境下，为使每一个参建机构能严格担负起需承担的职责，关于质量监督的工作重点是检查、督促所有责任的主体发挥出每个部门应尽的质量责任，为此要不断加大监督力度，严加管控，落实主体责任制，在此基础上将监督责任明确到每一个负责人，只有这样才有可能切实保障水利工程建设的质量。
（1）做好水利工程质量监督工作之初需要做好以下三个方面工作：一要建立健全项目法人管理机制，在水利工程建设项目招标之前，做好对相关部门的法人审查工作，从源头上强化水利工程质量监督的法人责任体制；二要对施工企业的质量保障机制进行升级完善，在水利工程建设期间，对施工单位在建筑材料购买、工作人员的技能培训等方面严加管控，切实将水利工程质量监督贯穿到施工建设的全过程；三要持续优化人员奖惩激励机制，建立相关工作人员诚信档案和工作等级评价表，明确赏罚原则，对于那些工作业绩突出、诚信负责的员工不遗余力地进行奖励，反之则进行严厉地惩戒，以激发相关施工人员投身水利工程建设的积极性。
（2）在水利工程建设过程中，相关施工单位要把做好水利工程的实地勘察工作视为第一步的工作要务，对施工现场的水域、土壤等环境状况做到深入了解，以便设计出具有可操作性的施工方案；其次，还需严格按照设计图纸、国家技术标准以及施工流程进行施工，切忌班门弄斧，胡乱执行；然后，还要把水利工程质量监督工作彻底贯彻于施工建设的整个流程中，开启实时监测、流程巡检、平行检测等形式，做好水利工程质量监督工作。最后，还要邀请第三方主体监督水利工程建设情况，协同开展监督以及工程验收的相关工作，在客观、公正的前提下努力增强水利工程建设的质量，最大程度上使法人的合法权益得到保障。
2.2 全面落实水利工程施工主体的质量责任
调查发现，评价一个施工单位其水利工程质量如何往往取决于是否具有完善的主体责任制，是否拥有明确的奖惩体制。为此，这就要求施工单位建立健全责任追究机制，积极探索创新奖惩措施，對于部分责任人擅自违背国家相关规定，故意降低工程质量标准的责任主体严惩不贷；对于个别因重大工作失误给施工单位造成重大损失的相关责任人，同样也要追究其参建单位法定代表人以及直接责任人的责任。除此之外，施工单位还要严格划分相关工作人员的责任，不断完善岗位责任终身制，比如工程项目经理、勘察设计工程师、监理工程师等各个岗位的职责，然后针对每个岗位的职责对监督质量成果承担责任。
2.3 明确水利工程监管单位的地位
政府有关部门对水利工程质量实施监督管理机制，这就使得水利工程在建设期间，各级相关主管部门务必要严格做好管理方面工作，在对水利工程质量进行监管时要做到时刻加大监管力度。质量监督单位在执行工作时要遵循有关法律彻底发挥质量监督职能的作用，确保其执法的地位以及水利行政管理部门的统一性。工程质量监督要严格执行国家质量监督标准，并保证公正、公开的实施监督，这样就可以更好地维护公众行政执法的行为。把质量监督单位列进行政管理中，如此能更好地对事业单位进行革新，同时还能更好地确保革新方案被落实，有效加快我国经济发展，并且还能为人们提供更多的便捷。
2.4 提升水利工程监督人员素质，增强水利工程监督的软实力
随着建设行政工作的法制化进程持续加剧，质量监督人员运用有关的法律和法规来解决水利工程建设中发生的诸多问题，坚持依法进行监督、行政，要确保监督具有公平、公正性，实现真正地公正廉洁，拒绝以权谋私，有效维护政府的监督形象。
2.5 完善质量监督机构，健全监管机制
水利工程建设质量监督是事关国计民生的大事，如果相关部门监管不利，不仅会影响社会经济的发展，还有可能危及人民的生命财产安全，而作为其重要组成部分的质量监督，它是政府对工程建设参与者的建设行为和建设过程中工程质量进行的一种强制性监督。为此，国家编制部门应当加大对质量监督机构的扶持力度，遵循公务员选聘原则，不断充实质量监督队伍，为水利工程质量监督工作提供充足的人力、物力。
2.6 深入查找质量问题，加大对违规行为的处罚
因为建筑市场存在巨大的利润，且相关单位之间利益关系错综复杂，所以水利工程质量建设中经常存在一些违规违法现象。为此，相关施工单位，一定要强化监管工作，颁布和优化质量监督有关法律制度，不断规范水利工程建设的各项工作，对施工建设期间中存在的各种问题给予分析和解决，对该过程中产生的所有不法行为进行严惩，净化水利工程建设环境，扎实做好水利工程建设质量监督的各项工作。
3 结语
由此观之，根据国家和相关部门关于水利工程建设的相关要求，在新的历史时期，施工单位、投资商等相关部门一定要加大对水利工程建设质量的监督力度，严格落实主体责任制，全程监控工程建设的各个环节，不断探索提升水利工程建设监督成效的方式、方法，切实保障水利工程建设的有序进行。
参考文献
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