李菁++赖海江
摘要：城市燃气管道的安全与居民的日常生活密切相关。一个城市想要取得稳定发展，必须要加强各个方面的城市管理。燃气管道的安全管理就是其中重要的组成部分。随着我国城市化进程的逐步推进，加强城市管道安全管理的需求越来越迫切。我国必须提高城市燃气管道的安全管理水平，采取各种措施，对风险和安全隐患进行综合性防范。本文将阐述我国城市燃气管道的安全管理现状，分析存在哪些安全方面的问题，结合我国的城市化发展趋势，提出一些燃气管道安全管理方面的改进措施。
关键词：城市；燃气管道；安全管理
中图分类号：F299.24 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）7（b）-0000-00
前言：由于科学技术的发展和进步，越来越多的能源资源在人类的日常生活中被广泛应用，比如煤气、石油、天然气、液化石油气等等。这些能源资源的使用，给人类的日常生活带来了极大的便利。为了更方便地使用这些能源资源，人类开始着手研究相关的技术方法与管理措施。燃气管道是社会人群应用这些能源资源不可缺少的设施。对于城市建设来说，燃气管道的建设与管理是重要性非常高的系统工程。但是，在我国，煤气泄漏、烟尘污染等问题时有发生，严重威胁了人民的人身安全和财产安全。这说明我国城市燃气管道的安全管理水平比较低下，管理体制还存在很大缺陷，需要城市管理部门采取措施来进行解决。
一、燃气管道的安全管理现状
与石油、天然气的长途运输管道不同，城市燃气管道并不是由同一种材料一次性施工建成的，而是由多种不同长度、不同材质的管道所组成[1]。在建设燃气管道工程的时候，需要多方面的资金来源，既有政府拨款，也有施工企业筹集的资金。燃气管道工程在竣工之后，其验收标准与设计标准和施工标准也并不完全一致，这就导致了燃气管道工程出现质量问题的可能性要比长途运输管道大得多。城市燃气管道工程在竣工之后，周围环境仍然会由于市政建设等原因发生变化，这对城市燃气管道的安全产生了很大影响。再加上城市燃气管道的安全还受到很多其他方面因素的影响，常常会发生故障，妨碍城市居民的日常生活。
二、燃气管道存在的安全问题类型
（一）施工造成的安全隐患
城市燃气工程工程的施工方法和施工管理会对燃气管道的质量造成严重的影响。这种影响是从燃气管道工程的施工设计阶段就开始产生的，直到燃气管道工程竣工为止，其中任何一个环节出现问题，都会造成燃气管道的质量存在问题，发生安全事故[2]。在设计阶段，如果设计人员的设计少考虑了某项因素，导致管子、管件、阀门等部件的尺寸大小出现变化，就容易导致燃气管道工程的密闭性受到影响，增大了燃气泄漏事故发生的可能性；在安装阶段，如果工作人员在安装过后没有进行检查，也会导致管道拼接不牢靠，在使用过程中出现断开；还有一些施工单位，在燃气管道工程施工的过程中没有按照规章制度进行施工，导致燃气管道被挖断或者压裂；另外，在城市当中，存在许多地下管道，比如污水管道、自来水管、热力管道等等，这些复杂的管道系统很容易与燃气管道发生冲突，相互影响，威胁了燃气管道的安全。
（二）管道发生腐蚀
由于燃气管道通常埋在地下，很容易遭受土壤和地下水的腐蚀，所以城市燃气管道的制造材料一般都会采取具备强烈抗腐蚀性的物质。除了使用材料上的慎重选择，城市燃气管道工程还会采取一些防腐措施，比如在管道内外涂抹防腐层来进行保护。但是，如果城市燃气管道在长期使用之后，工作人员又没有定期进行检测，采取措施对燃气管道进行保养，也容易导致燃气管道破裂、损坏、被腐蚀，产生安全事故。
（三）焊接质量有缺陷
由于城市燃气管道是很多不同长度、不同材质的管道组成的，所以其密闭性很大程度上受到焊接质量的影响[3]。一旦城市燃气管道的焊接质量存在缺陷，就会给城市燃气管道带来安全隐患。城市燃气管道的焊接质量缺陷，主要表现在以下几个方面：比如管道焊接没有完全融合、焊接发生错边、焊接表面出现裂纹、根部没有焊透等等。
三、燃气管道安全问题的引发原因
由于城市的燃气管道工程规模庞大，运行复杂，涉及多个环节，容易受到各方面因素的影响。想要寻找到燃气管道安全问题的引发原因，就要从上游产采气、中游输送、下游燃气接收和使用等环节入手。
首先是上游产采气环节。采气环节很大程度受到燃气出产地的地质条件的影响。如果燃气出产地的由于地震、洪涝等原因受到影响，油田、气井意外关闭，就容易对城市燃气管道的运行造成影响，带来安全隐患[4]。另外，城市燃气管道的管理不善或者城市遭受自然灾害，也会对城市燃气管道的安全造成影响。比如某城市的煤气生产业务分属城市的某家煤气生产企业。其中煤气生产企业的的焦炉集气分送、煤气净化、气柜储存供应等环节都会对燃气管道的运行安全产生影响。
其次是中游燃气输送环节。目前，我国城市的燃气管道，输送的主要能源有煤气、天然气、液化天然气、液化石油气等几种。管道运输方式虽然具有极高的安全性，但是仍然存在一定的安全隐患。在管道运输的各种安全隐患当中，管道腐蚀和焊接质量是最为常见的两种。据我国有关部门的调查：我国中等城市的低压煤气管网总长度在一百五十公里左右，阀门井平均数量为一百零三座，凝水缸低压平均数量在700个左右。在城市燃气管道的管理过程中，如果燃气管理人员频繁更换，工程资料发生遗失，就容易造成燃气管道的管理发生断档。另外，如果燃气管道周围的参照物由于城市改建等原因发生变化，就容易导致燃气管道的位置难以确定，后续保养和维护措施难以进行。
最后是下游燃气接收使用环节。燃气接收站负责城市燃气的接收、压力调整和输送到用户。这些环节同样存在发生安全事故的可能性。为了确保下游燃气接收的安全，燃气接收站一定要确保设施设备的工作状态保持良好，安全管理制度得到落实，操作人员严格按照流程进行操作。而对于燃气使用，用户又分为工商业用户和居民用户两种。其中工商业用户的燃气使用量比较大，但是通常具有安全管理制度和措施，发生安全事故的几率相对较小。而居民用户的燃气使用量虽然不大，但是由于缺乏安全意识或者安全使用的知识，发生安全事故的几率反倒比工商业用户大得多[5]。
四、燃气管道的安全管理改进措施
（一）对燃气管道的运行进行规划
为了自身的生存与长远发展，一定要明确自身的发展目标，制定可行性高的发展规划方案。在新建、改建、扩建城市燃气工程的过程中，同时也不要忘记燃气配套工程的设计、施工和验收。燃气配套工程的施工目的是为了防止发生重复施工，加大施工企业的工作量和工程成本花费，也能够避免对城市环境造成更大的破坏。燃气企业必须要将自身信息与燃气工程项目的信息上报给管理部门进行备案，方便管理部门进行统一管理。
（二）建立并落实管理制度
燃气企业的安全管理制度是执行各项安全管理工作的依据。燃气企业只有建立安全管理制度，并且严格进行落实，才能够为用户提供更加优质的服务。燃气企业必须要树立起对制定安全管理制度的认识，明确规定各个岗位的操作规程、岗位责任制度、突发事故的应急处理方案、消防组织机构、定期巡检的记录、设备运行状况记录、各种台账与档案等[6]。在制定安全管理制度之后，还要确保其落实状况。燃气企业要对员工进行培训，让员工了解安全管理制度的具体内容，通过激励政策来提高员工的学习积极性，还要在平时适当进行演习，提高员工对突发事故的应急处理能力。
（三）确保燃气管道工程的施工质量
想要确保燃气管道工程的施工质量，首先要从管道材料和配件的选择入手。如果燃气管线周围的环境恶劣，面临高压、高温等恶劣工作状况，更要严格选择管道和配件的制造材料。其次，燃气管道工程的施工设备设施质量和运行状况也是重要的影响因素。如果施工设备设施的质量出现问题，或者工作状态不好，就会对燃气管道的安全造成严重影响。然后，在燃气管道工程施工之前，要严格审核设计单位、施工单位和监理单位的资质，验证其是否具备相应的资质水平。还要对燃气管道工程的施工保持监督，确保按照图纸和生产规范来进行现场施工。最后，在必须要加强对燃气管道工程的普查工作。政府的用水部门、电气部门、通信部门要协同起来进行普查，并且将普查结果上报给市政规划部门。
（四）科普燃气使用知识
居民用户缺乏燃气使用知识是我国大部分燃气安全事故发生的原因。我国居民普遍缺乏安全使用燃气的相关知识，缺乏对燃气管道事故危险性的客观认识。对此，政府一定要通过广播、电视、报纸等媒体进行强烈宣传，向居民发放安全知识手册，针对不同文化背景、不同年龄段、不同地区的居民用户采取不同的宣传方式。政府在进行科普宣传的过程中，一定要注意宣传方式要浅显易懂，与居民用户的生活实际相符[7]。
结论：燃气管道的安全管理与居民的日常生活息息相关。我国目前的燃气管道安全管理水平还不够理想，管道破裂、燃气泄漏等事故常有发生。对此，我国的燃气企业要对燃气管道的运行管理进行长远规划，建立并落实安全管理制度，确保燃气管道工程的施工质量，政府要大力科普宣传燃气使用知识，整体上提高城市燃气管道的安全管理水平。
参考文献：
[1]鞠久如.加强燃气管道安全管理的几点建议[J].建筑安全，2015，01：62-64.
[2]张明明.城市燃气管网运行管理趋势及展望[J].城市燃气，2014，12：22-26.
[3]王瑜靓.城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2015，08：245-246.
[4]赵煜晖，乔蓓，徐俊等.基于鱼骨图分析的城市燃气运营风险要因剖析[J].石油与天然气化工，2015，04：119-124.
[5]刘晅亚，许晓元，纪超等.城市中高压燃气管道泄漏、火灾事故风险分析[J].城市燃气，2013，01：10-18.
[6]牛艳.浅谈燃气管网安全性措施[J].信息化建设，2016，04：306.
[7]安跃红，王文想.基于FMEA法的城中村燃气管道安全风险分析[J].煤气与热力，2016，02：30-36.
