王金锁
摘 要：近年来我国的开发区如雨后春笋般出现，此类开发区在人口增长特点、居民需求等方面与城市有很多不同之处。文章通过对国内相关类型地区人口增长的一般规律研究，总结出此类地区人口的需求特性，该方面的研究作为地区发展的基础研究将对该类地区的各方面规划和建设起到指导作用。
关键词：开发区 人口特点及需求 研究
中图分类号：TU981 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）08（b）-0121-02
近年来我国的开发区如雨后春笋般出现，此类开发区在人口增长特点、居民需求等方面与城市有很多不同之处。文章通过对国内相关类型地区人口增长的一般规律研究，总结出此类地区人口的需求特性，该方面的研究作为地区发展的基础研究将对该类地区的各方面规划和建设起到指导作用。
1 开发区人口发展的一般规律
1.1 人口增长以机械增长为主，暂住人口比例高
由于开发区管理模式遵循市场经济要求，相对于其他行政区域而言，制度束缚较小，劳动力自由流动更为频繁。当开发区发展到一定阶段后，将吸引大量外来人口，人口增长方式主要是机械增长。
人口机械增长推动人口增长的发展模式之下，开发区暂住人口比例较母城高。广州开发区暂住人口在总人口中比重达到58%，而广州市仅为37%，开发区暂住人口比重较母城高21%。宁波开发区也体现出类似特征，地处长三角的宁波市由于外来人口较多，暂住人口在总人口中比重较高，达到45%；宁波开发区暂住人口更高，达到50%，较母城高5个百分点。
1.2 劳动年龄人口比重大
由于开发区人口集聚的主要动因是就业岗位吸引的外来劳动力，从人口迁移选择来说，年轻人口迁移活性更高，因此将造成以外来劳动力为主要人口增长来源的开发区人口中劳动年龄人口比重较高。
以青岛市黄岛开发区为例，据第5次城市人口普查调查数据来看，黄岛区劳动年龄人口在常住人口中比重较高，达到总人口数量78.5%，同期青岛全市平均水平为73.5%。劳动年龄人口比重大，将使开发区人口中就业人口比例较高。
1.3 就业人口中通勤现象较为普遍
开发区定位为专门的经济功能区，开发区就业人口中的通勤现象较为普遍。尤其在开发区成立的初期，由于配套设施不完善，在开发区就业而在母城居住的通勤现象较为常见；当开发区进入发展期后，随着房地产业的兴起和相应的配套设施不断完善，就业通勤人口的人数比例将会下降；至成熟期，开发区将发展成为二三产业较为协调的新城，通勤现象减少。
1.4 劳动参与率高
劳动参与率指经济活动人口占劳动年龄人口的比例，用于衡量人口参与经济活动状态的指标。一般而言，劳动参与率表现的是劳动者自身的选择倾向：是喜欢休闲还是工作。它不仅和家庭经济、自身工资等特征有关，而且还和社会保障覆盖率、劳动能力、经济水平、市场容纳力有关。同时，受教育水平也将对劳动参与率带来影响。一般而言，由于外来人口（特别是乡-城转移的外来人口）主要是受到就业机会的驱动，因此其劳动参与率一般也较高；另外，随着人均受教育年限的提高以及收入水平的提高，劳动参与率总体呈逐渐降低的态势。比较上海浦东新区不同户籍构成人口的劳动参与率可知，浦东本地户籍人口劳动参与率与居住在浦东但户籍在上海市其他区县的人口的劳动参与率曲线较为类似，而居住在浦东、户籍所在地在外省市的人口（外来人口）的劳动参与率则较其余两类人口高很多，特别是15～25岁以及45岁以后外省市人口的劳动参与率，大幅度领先于两个年龄段的其他两类人口。
2 开发区人口需求特点
对于一个城市来说，居民的每项活动所处的时间段具有一定的规律性，开发区人口需求与每次活动的程序和思路有关，另外还和活动的时间和频率密切相关。一方面说的是居民的生活习惯和居住环境，这是实现人居目标的一项准则，另一方面则是对住区环境评价的标准。居住区的服务设施对于形成生活环境非常重要，对于不同类型的生活活动有着相关的影响。居民的生活和环境是相关的，所以为了使小区居民的生活条件得到提高，小区的公共服务设施应当满足居民的不同需求，例如居民对物质和精神等方面等需求。
2.1 工作日活动规律性
在工作日中人们的生活是非常有规律的。这与正常家庭受制于工作单位的上下班时间有密切关系，另外也和家庭内儿童的上下学时间有互动关系。对此，在规划小区内及周边的公共服务分布时应当予以考虑。其中，商业是公共服务中与居民生活关系最为密切的，特别是小区内邻近生活半径的商业分布，其分布应当充分考虑到居民生活的规律，力图使小区住户生活方便，这样也能提高周围商户的经济效益，一举两得。
2.2 假期期间呈现多样性
近些年来，国家不断出台政策调整假期制度，以更加方便居民的假期生活。有数据显示：一个普通家庭平均每年在教育、文化、娱乐和旅游方面的支出增长为25%，其中，在教育方面的支出的增长为45%，旅游消费方面的支出增长为24%，文化娱乐消费方面的支出增长为21%。可见假期期间普通居民的非日常生活呈现出日益丰富的趋势，在社会政策给予时间上的保障的同时，对于生活硬件的需求也被提了出来。类型也有区别，具体表现为不同种类的生活区和不同生活类型的人群，另外，居民对居住区服务配套设施的需求也出现了差异； 收入较高的居民更关心基本需求以上的精神方面的需求，而低收入者则更加关心是否具备必需的生活配套设施。
2.3 使用时间的分段性
在一天不同的时间段内，对不同公共配套设施居民的使用频率进行统计分析，可以从中发现不同人群对公共配套设施的不同要求：上班一族和学生更多倾向于对咖啡厅、图书吧等精神交流设施的诉求；老年人对于养老和医疗方面的设施有更加强烈的诉求；而对于商业模式而言，人们更加倾向于大型的超市而非旧时的百货商场。无业赋闲人员或者家庭主妇则更加倾向于菜市场等生活日用品设施空间。
综合以上对开发区人口特点和需求的研究，在城市规划布局中应关注人口需求配置公共服务设施，着重体现多样性、适宜性和便捷性，这样有利于形成一个宜业宜居的开发区。
参考文献
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