官长杰++张帆
摘 要：所谓过程控制理念，就是在核电生产过程中坚持全过程、全方位的管理理念，对核电生产的每个细节进行排查，确保生产的合理性，提高安全系数。核电企业是高危企业，其安全管理是整个企业的基础。并且核电安全的影响因素多，因此不能放过任何一个细节。文章结合核电生产的各个阶段对过程控制理念在其核电安全管理中的运用进行了具体的分析。
关键词：过程控制 核电安全 核电管理 应用
中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）09（a）-0115-02
在以往的核电管理中，主要采取群体监督的方式。这种方式存在明显的滞后性，对于常见安全隐患尚具有排查作用，但对于意外事故以及核电生产的长期安全并没有很好的效果。安全管理手段和管理水平急需提高。为了改变这一现状，提出了过程控制理念，此理念强调对核电生产的全过程控制，不再单一地强调员工的执行，而是通过积极的培训使员工真正认识到安全管理的作用，增加管理者的安全知识水平，在安全生产和管理条例的制定上，提倡先进的管理手段，吸收先进的管理意见。重点对生产过程进行规范，而不是被动地处理。实践证明，只有实现全过程控制，制定更加合理的企业全过程安全管理体系，才能确保核电生产的安全性，促进其标准化。这对核电企业的长期可持续发展来说无疑是一种必然的手段。核电企业工作基本可以分为计划、设置、检查、总结和评比改进几个阶段。笔者对过程管理的具体渗透过程分析如下。
1 过程管理应用核电安全管理计划阶段
首先，过程控制是一項系统的体系工作，是企业系统化管理过程中不可缺少的部分。目前，企业过程管理应用在大型核电厂管理中较为明显，但相关流程以及过程管理体系尚未全部完善。为了进一步研究和完善这一过程，主要应关注其各个阶段的过程管理控制。其首要问题就是做好相应的管理计划。
（1）在计划阶段，企业首先要明确核电企业投入生产的目标，并且要对核电企业投入运营后可能产生的影响进行分析。制定相关安全管理执行标准和安全投入计划。在以往的生产过程中，合同施工是核电生产施工的主要保证，承包商独立存在，这与核电企业安全生产法相适应，并且有利于施工过程安全的控制与管理。城建单位将安全投入与产出列入其中，使得安全规划成为一种趋势与可能。核电项目具有复杂性，安全投入计划应包括安全设计、安全管理与教育资金的准备以及安全设施成本的计算，另外还要将验收费用以及控制过程中其它的支出成本算在内。过程控制的优势就在于将成本计划管理任务下发到各个部门，并由上级管理者进行统筹管理。对于核电厂这一复杂的设计和生产过程来说，实现整体解决是无法实现的，因此过程控制就成为一种简单且高效的管理方法。计划阶段，要发挥业主的重要作用，结合施工过程对施工中的流程以及资金进行正确的调节与分配，同时配合业主要求，每两个月进行统计分析，编制月计划和年计划，为安全管理打好基础。
（2）要做到安全文明施工策划。安全文明施工计划对于员工素质的提高具有积极意义，要求核电企业人手一册，能够熟悉核电施工的全部流程，并且在该文明施工策划中，要将核电安全管理进行细化，使安全施工得到进一步保障。施工安全文明施工策划要基于对核电施工的具体了解基础上构建，要具有实效性。计划方案实施时，由安保部门严格审核，组织内部讨论施工方案中的安全技术要求，指出安全控制中的重点，保证安全设施与施工同时设计。
2 过程控制理念应用于核电厂设置阶段
设置阶段，主要是落实安全生产标准，同时要推行样板化建设，实现核电生产的安全文明施工过程。设置阶段是一个工厂的核心阶段。在土建施工初期，核电安全施工管理的核心为安全防护用品的使用、施工用电、大型机械施工、文明施工的管理。因此，这一阶段的主要任务就是建立施工用电、安全用品等以上几个方面的样板。下发通知后，确定样板建设时间与范围，明确建设责任制的奖励水平，一边确保样板建设，一边确定样板建设范围，一遍完成施工。注重员工个体积极性的发挥，在施工过程中，要扩大授奖范围，是否授奖要从员工的工作表现角度出发，对员工进行安全意识和正确作业培训，全力打造一个安全文明且符合标准的施工样板。经过评比后获得全新的样板，带动施工项目安全进行。
3 过程控制理念应用于核电安全检查阶段
安全检查主要是针对施工监督，制定企业专门的安全专项检查小组，并且要确保安全管理的核心技术力量。其核心内容就是确保安全计划的全面实施，通过核电安全检查过程控制理念，降低安全隐患，并且要求管理人员根据现场施工需求变化，对施工过程进行全面有效的改进，切实将安全检查放在重要位置上。在具体的检查过程中，要注重内部内务资料的管理，严格按照“四个凡是”的基本手段对核查人员、管理人员和施工人员的行为进行核查。使各类方案、交底、施工等形成闭环，构建更加完善的HSE体系内审，对于在体系执行有偏差或存在问题的项目和细节，要及时出示相关报告，要求其进行整改，维持核电安全生产的持续进行。
4 过程控制理念应用于总结改进阶段
合理的施工离不开好的总结与改进，要求施工企业根据施工时间进行安全检查分析，进行月度、季度和年度的施工模式分析，包括安全检查分析、现场安全状态分析和问题责任分析等。在安全检查标准统一的前提下，将问题的检查次数作为安全报告评估的基本手段，这样可以确保其检查效果。另外，还要进行问题的对比分析，包括责任认定、问题的类型分析，将施工问题合理地分为几个部分，并采取对应问题责任分析，利用柱状图，将事故单位和施工问题列举出来，便于解决。在问题类别上，要明确施工违章制度的规定，将重点违章问题列举出来，分析发生原因并作为下一阶段的工作重点。最后，在评比阶段中注重建立互评机制。在很多核电企业中，制度的制定和执行虽然得到了重视，但由于评比不能立竿见影，因此得到的重视不多。为此，过程管理控制理念强调“互评互考”机制，定期进行考核，并且实现考核的专业性和针对性。制定技术员、施工员考核办法，对存在问题的项目进行改进。具体改进办法为通过生产实践中的问题征集和分析，完善相关管理机制和管理程序，通过集体讨论和技术改进的方式来提高安全管理效率，将过程控制理念的核心思想有效应用于核电施工中，始终坚持完善的施工管理方案。
5 结语
核电安全管理对于整个社会和经济的发展来说都至关重要，随着我国核电企业制度的完善和管理水平的不断提高，过程控制理念已经成为核电施工管理中的重要方式之一。过程控制理念强调全程管理和细节管理，通过过程管理，使项目生产的安全形式更加平稳，施工人员的主观安全意识提高。另外，还使核电企业生产列入到安全管理的科学轨道上来，确保现场施工安全，使企业施工整体水平得以提高。当然，对于我国核电安全生产来说，过程控制理念虽已渗透，但并未取得很好的效果，还需要进一步对核电企业生产中的管理制度进行分析，制定可持续发展的施工实践指导理念。将施工人员作为企业的管理和施工核心，发挥个体在施工管理中的作用。进而对施工过程进行改进与完善，笔者根据其自身核电厂丰富的工作经验对施工过程各个阶段的过程控制理念进行分析，使核电安全生产多了一份保证。希望广大核电站工作者能够积极努力，探索出更合理的核电安全施工管理策略，确保我国核电厂的可持续发展，发挥核电站在我国经济发展中的重要作用。
参考文献
[1]吕明凯.浅析过程控制理念在核电安全管理中的应用[J].企业技术开发，2013，32（9）：150.
[2]罗磊磊.我国核电安全管理若干问题探讨[J].老区建设，2013
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