吴海燕
摘 要：近些年，随着各行各业的迅速发展，都给电力企业的发展带来了更多的考验。在现阶段的电力市场中，也存在着竞争问题，电力企业想要得到发展的可能，离不开资金的支持，所以在电力企业的发展过程中，对于电费进行合理的回收管理以及确保电费核算的准确度就显得尤为重要。在现阶段的电力企业中，普遍对于电费账目的管理并不规范，很多上下级电费核算存在严重的问题。在县级的供电企业中，这种现象更为严重，不仅制约了电力企业的发展，也给电力企业造成了很大的损失。为了减少这些问题，就需要在县级供电企业中，对于电费回收进行管理，并制定合理的电费核算策略。
关键词：供电企业 电费回收 管理 电费核算
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（b）-0088-02
1 传统电费回收以及电费核算存在的问题
1.1 用户数量大，增加收费工作量
随着人们生活水平的提高，企业的不断增多，县级的电能使用量不断增多，由于在乡镇，电能的用电体制是一户一表的政策，所以在进行电费回收的时候，需要对每一户的每一个电表进行抄表操作，随着乡镇的用户数量增多，给县级供电企业增大了很多的工作量，并且在抄表、开票、收费的整个过程中，也出现了一系列的问题，增加了电费回收工作量以及工作强度。
1.2 客户对于服务质量需求不断提高
乡镇的传统收费模式，已经在很大程度上引起了用户以及企业的不满，用户对于抄表以及自行缴费的模式感到了厌烦，企业由于在收费过程中，受到一些钉子户不缴费用的影响，引起了收费人员的不满，并且随着客户对于用电质量以及服务质量需求的增多，这种传统电费回收模式已经不能满足用户需求。
1.3 电费核算质量较低
在县级的供电企业中，电费的核算效果很差，很多电力企业的管理技术较为落后，而且电力企业在内外压力的共同作用下，很难保证在电费核算的过程中，每一个环节都不出现失误。没有先进的技术，没有高素质的核算人员，都在很大程度上影响着县级电力企业的电费核算效果。错误的核算手段以及错误的电费核算想法都影响着电费核算的效果，并且在现阶段的县级电力企业中，很多电费核算人员一直沿用着错误的核算模式，检查力度并不高，很多都是走走过场，并不利于电费核算质量的提高。
1.4 电费核算制度并不完善
在县级的电力企业电费核算中，制度并不完善，缺少先进的管理手段以及管理意识，并且电力核算制度相当的不健全，特别是在电费账目的管理上，很多依旧沿用原有的记录模式，并没有引进先进的电费核算计算机手段，严重制约着电力企业的发展。在现阶段的县级电力企业电费核算中影响电费核算效果的因素主要有以下几个：（1）缺少电费核算监管制度；（2）相关电费核算法制体系并不完善；（3）管理手段较为单一，缺乏有效的管理机制。
2 解决电费回收工作中问题的对策
2.1 实现多元化收费
大力构建智能互动服务平台，引导用户使用差异化支付方式，满足个性化、多元化的缴费需求。城市借助自有营业厅、银行批扣、小区代办点、商场自助缴费、个人网银、手机银行等。农村地区借助农行村村通转账电话、邮政便民连锁店、小超市等网点金融机构设备，方便百姓就近缴费。除此之外，掌上电力APP、支付宝、电力E行、金融机构电子银行等缴费业务覆盖面越来越广，成为广大居民用户缴纳电费的首选。还可拓宽缴费渠道，方便客户交费。针对不同客户的不同缴费需求，该公司积极拓展缴费渠道，方便客户交费。在提供传统营业厅坐收电费的同时，向辖区客户提供了POS机缴费、电费充值卡、网银缴费、电话银行缴费等渠道，并在缴费需求较大的3个供电所配备了24 h自助缴费终端，还积极在农村推广电费社会化代收点。此外，该公司还努力与建行、农行、邮储银行及邮政单位联系，建立了相关电费代收、代扣网点。
2.2 开展计量装置改造，提高电费回收可控率
高压用户计量装置改造是一项较为复杂的系统工程，涉及客户现场计量装置改造、营销系统流程设置、推广宣传等多方面内容。为此，国网平邑公司制定了具体的实施措施，取得了较好效果。一方面，进行现场勘查，摸清现场情况。在计量装置改造前对高压用户现场进行勘查，核实用户基本信息，包括变压器容量、表计类型、配电线路运行情况等，将核实后的客户信息交营销部计量班及施工人员。另一方面，对用户现场勘查后计量人员需要将原来的卡表拆除，然后将跳闸线圈接到费控智能终端，实现对电能表的跳闸动作，并对客户现场终端进行调试，主要测试终端运行情况、网络通信情况，确保通信正常，实时采集电量信息。这其中需要注意如下问题：
（1）做好预购电宣传，消除投诉隐患。首先是签订费控协议。费控实施过程中协议签订很关键，供电企业与每一位客户签订了费控协议，将高压远程费控协议内容告知客户，明确供用电双方的权利和义务，规范服务行为，保护用电客户的合法权益，以避免日后产生不必要的纠纷。
（2）加強与用户沟通交流。利用签订费控协议的机会，与客户面对面交流，介绍高压费控的好处。使用卡表购电时，客户需要携带电卡到供电营业厅购电，而高压费控改造后客户可以通过多种缴费方式缴纳电费，不需要到供电营业厅，解决了客户缴费难问题。
（3）建立应急预案，保障用户权益。高压费控主要依靠系统平台、网络通信对数据指令进行下发和传送，在费控实施过程中受网络、环境等因素影响，会出现指令下发通道不畅，停复电控制指令发送失败的问题。国网平邑公司针对异常情况制定了相应的应急预案，例如当复电控制命令下发失败时立即执行保电策略，并安排工作人员到客户现场进行人工复电，恢复送电后再检查通道不畅的原因，彻底解决故障。另外，建立电费风险预警机制，防范电费回收风险。为加强电费回收管理工作，该公司建立了电费风险预警机制。电费回收责任人在催费次日核查当天催费成效，结合核查结果制定下一步催费计划。针对春节电费催收难度较大的问题，该公司提前启动风险预警，提早开展春节期间电费预收及温馨提示活动。对高耗能企业及濒临破产的用电大户及时启动风险预警。采取多次抄表方式，预测客户电费，当客户预交电费不足时及时采取催费措施，客户违约欠费时严格按规则进行停电前的告知，对重要客户欠费停电的同时报送当地经商局备案，采取合法的履约手段强化电费回收。此外，该公司还与电费回收风险大的企业协商签订了《产品抵押合同》。
2.3 转变用电模式，积极推广“购电制”
只有将传统的“先用电、后缴费”的用电模式进行转变，才能有效促进电费回收。该公司通过“进社区、进企业、进村镇”等方式积极在辖区开展了“购电制”的宣传，提高了客户对“电是商品”的认识，同时在新装用电时加强预交电费宣传，使得新装客户预交电费比例不断增加。此外，该公司还积极推广远程费控业务，与客户协商签订《电费结算补充协议》，让远程费控业务的开展有了法律保障。执行远程费控业务后，辖区客户对“购电制”的认识不断增强。另外，对于主动“防”电费拖欠，对个别生产加工、经商、养殖业绩下滑客户，特别是准备停产歇业回家过年的外商客户，要及时了解掌握其生产动态；对有“前科”的客户，实施“先交费，后用电”的举措，改变电费回收的被动局面，变事后处理为事前控制，防范电费拖欠影响公司年终电费结零。
2.4 充分利用法律武器，依法回收电费
（1）企业要树立依法维权意识。对于恶意欠费的客户要充分利用法律武器，维护供电企业合法权益。
（2）加大法律法规宣传力度，在社会营造浓厚的“电是商品，用电交费天经地义”的意识。要综合运用法律、行政、经济的手段，有理有据的回收电费。要充分发挥警企联合作用，对于“钉子户”要坚持依法依规处理，在社会上形成震慑，切实维护企业利益。
参考文献
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