丁亮帆
摘 要：公勤人员是一个单位的重要组成部分，其分散的特点，易出现思想松懈、纪律松弛、失管失控、事故案件等问题，对各级管理者提出了更高、更严、更实的要求，抓好公勤人员的管理，对单位的安全稳定和全面建设至关重要。该文分析了当前公勤人员在管理上存在的难点，从3个方面提出解决的办法和措施。
关键词：公勤人员 特点 管理 教育 思考
中图分类号：G8 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（b）-0090-02
公勤人员的管理，是单位正规化管理的弱点和难点，公勤人员岗位分工相对重要，制度落实相对不严，集中管理相对困难，时间分配相对自由，易出现诸多问题，需要我们高度重视，消除管理上的“盲点”。
1 当前公勤人员管理特点
公勤人员大多工作在重要岗位，特殊的任务、特殊的环境和特殊的身份给管理教育工作带来了一定的难度。如果要求不高、管理不严，就可能出现这样或者那样的问题，甚至诱发事故案件。当前，公勤人员管理主要有以下几个“盲点”：一是重使用轻教育。公勤人员的工作岗位相对分散，集体组织的教育活动不能及时参加，同时，暴露出来的思想问题也较难发现，在领导身边工作的，容易造成“用人不管”的问题，给单位落实管理教育、规章制度带来了一定的影响；业务部门由于工作事物繁忙，对身边公勤人员往往压担子多，而对本人思想状况、日常养成、作风纪律等管不细，容易造成“挂空挡”。二是重授权轻管理。公勤人员平时工作岗位比较分散，各个专业不一，工作任务不同，工作标准可比性不强，这就使管理教育的模式难以统一，都不同程度掌握一定的“特权”，监督管理缺乏，干部对平时作风松散的同志，常常会以工作辛苦为由，降低要求，一味迁就，久而久之，使他们自认为身份特殊、地位重要，产生“高人一等”的优越感，一旦个人愿望难以实现，思想上会形成很强的失落感，从而容易引发各种问题。三是重关照轻培养。公勤人员同机关干部的工作关系比较密切，公勤人员在犯错误时，往往迁就照顾较多，有的小错误只是简单一句话带过，管理者不能以小见大、以点带面去教育引导，从深层次分析产生问题的根源，导致个别公勤人员无形中自我松懈，浪费大量自我学习深造的时间，经不起挫折，往往造成自身定位相对较高，理想愿望难实现。
2 对如何管理好公勤人员的几点思考
如何提高公勤人员正规化管理是安全管理的一个重点、难点问题，必须依据规章制度、把握特点规律，不断改进方法手段，突出解决重难点问题。一是突出抓好思想教育，始终绷紧制度之弦。针对公勤人员特点，结合实际，针对性的搞好教育，着力抓好遵章守纪教育，公勤人员保障任务重，参加正规操课少，容易造成条令意识淡化。人员课余时间充足，自由支配时间多，容易造成行为失管失控。因此，必须从强化遵章守纪意识入手，加大公勤人员条令条例、各类法规制度学习的灌输力度，提高法规素养，严格养成。要采取法制图片展示、观看警示录像等形式，适时开展法规纪律教育，强化纪律观念，增强自我约束力和控制力。教育还可以结合公勤人员岗位实际，采取随机型“谈心教育”、“经验谈”式的自我教育、“群众性”的大众教育等。对有时因公出差、出车、培训等原因，不能按时参加教育的，可采取一对一教育，把重点内容、道理讲清即可，利用“微信”平台向缺课人员实时推送教育内容。经常对近期教育的内容进行询问，巩固教育效果，使教育在人员、时间、内容上全覆盖；对发现有倾向苗头的人员要及时疏通引导，一帮到底，提高公勤人员遵章守纪的自觉性。二是突出抓好管理工作，齐抓共管消除隐患。公勤人员除教育、集体活动外，正课时间一般在机关办公、其余时间在单位活动，具有很大的流动性，日常工作中还有部分公勤人员以工作繁忙为借口不参加组织生活，长时间失去组织监督和约束。有的干部对身边的公勤人员迁就照顾，工作中存在不愿管、不会管、不敢管的现象。还有的管理责任不明确，工作中扯皮推诿，导致管理“挂空挡”，出现“灯下黑”。解决这些问题，首先要区分责任管，用人单位或直接领导要严格公勤人员“八小时以内”管理，克服重用轻管的不良倾向，做到思想上常帮助、工作上常提醒、行为上常监督，把管理向工作任务延伸和渗透。除在办公外，職能部门或责任单位应负责公勤人员的主管责任，严格公勤人员“八小时以外”管理，狠抓经常性制度落实，正规一日生活秩序。同时，突出业余时间、指定活动范围，明确外出时限，实现人员内管外控，消除管理工作的“死角”和“盲区”。同时，按照分工和职责要求，一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管的良好局面。三是突出抓好防范未然，把好安全关口。安全工作是抓好公勤人员管理十分重要的工作，也是保底工程，安全工作重在预防，公勤人员安全要从源头抓起，从制度严起。针对岗位“重要”的特点，在配备公勤人员岗位时，必须深入调查、全方位考察，确保把最放心的人放在最不放心的岗位上，防止因思想不过关、素质不达标、作风不严谨等问题，造成泄密、物品丢失、以权谋私等问题。职能部门要严格人员管理，休息日和节假日的制度落实，更要严于时刻掌握人员动态，规定活动时间和范围，明确外出纪律。对于长期经常因公外出、长途出车等公勤人员，要定期组织个人思想汇报和单位形势研判，做到思想上常帮、工作上常提醒、行为上常监督，确保公勤人员时时处处都在管理中。培养公勤人员忧患意识，定期组织学习上级文件精神，筑牢公勤人员安全“防火墙”。因工作任务需要，部分公勤人员与其他人员联系密切，要加强这部分公勤人员交友管控，决不与陌生人交往。防止公勤人员在网上博彩或到地方“玩老虎机”等，加强公勤人员纪律观念，无论在任何时间、任何地点、任何情况下，都严守饮酒规定。严格车辆管控和出车执行任务公勤人员的管理，防止开“拐弯车”、“私家车”。加强对公勤人员的监督审核，严格纪律规定和办事程序，不以权谋私、变相谋私，让单位放心。四是合理编配公勤人员，加大培养力度。合理调配使用公勤人员是有效发挥人尽其才、深化管理教育工作的关键环节。按照编制数量、编配专业、岗位级别要求配备公勤人员，对部分服务保障类人员要坚持合并使用的原则，最大限度减少超占人员编制。严格按需定人、定岗、定位，确保公勤人员编配的科学性和合理性。同时，机关在选拔公勤人员时，要深入调查摸底，针对公勤人员性格、经历、素质和能力方面差异，摸清不同人员专业水平、本人意愿、发展方向和岗位需求，坚持学用、管用一致的原则；注重公勤人员学历升级、技能培训等关心关爱，在使用的同时为公勤人员铺设好成长之路。
参考文献
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