常建磊
摘 要：电力基建工程作为我国基础能源工程项目的重要组成部分，伴随着国民经济的不断平稳快速发展，电力基础设施建设进程明显加快，做好电力基建工程质量管理对我国社会主义和谐社会的稳固具有更重要的指导意义。该文通过探讨电力基建工程质量管理的各类常见问题，针对具体实施过程中存在的问题提出相关改进对策，旨在为电力基建工程质量管理提供实践经验和理论参考。
关键词：电力基建工程 质量管理 问题 分析
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0111-02
电力基建工程施工中的质量管理，不仅会直接关系到电力基建工程施工的整体质量水平，也将直接影响电力施工企业的信誉、效益。加强电力基建工程质量管理是保证国家电力能源稳定健康的头等大事。电力基建工程项目质量管理的好坏，直接制约和影响社会主义和谐社会的发展进程，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。探讨电力基建工程质量管理中存在的常见问题，针对电力基建工程质量管理特性，做出质量管理措施改进是提高我国电力基建工程质量管理水平提升的重要举措。
1 电力基建工程质量管理的总体思路
以全面深入落实“全国工程质量治理两年行动”要求，认真贯彻国家电网公司质量管理各项工作部署，以全面深化项目质量管理体系贯彻执行为主要抓手，促进基建质量制度标准在项目落实，推行质量终身责任承诺制和竣工后永久性工程质量责任牌；加强管理和作业队伍建设，推动管理队伍和分包队伍两个队伍质量管理能力和水平的提升，整治分包人员管控不到位和“同进同出”不落实等难题；形成质量管理“月度分析点评”机制，持续优化和完善过程质量管理管理和考核评价机制，统筹和规范数码照片、常态巡查、交叉互查等管理手段；持续深化标准工艺应用，加强标准工艺示范工地建设和应用交流，实现标准工艺在新建项目的全面应用；建立全过程质量管理与优质工程阶段评价核定相结合，坚决在施工过程中杜绝国网优质工程“否决项”和“质量通病”，强化对未达标相关责任人问责追究“说清楚”制度，全面提高各电压等级、各类工程建设项目质量和工艺水平；全面确保工程建设质量“零缺陷”投运目标，实现电力基建工程质量管理水平再上新台阶。
2 影响基建质量管理水平提升的常见问题
2.1 质量管理体系建设任重道远
施工单位对劳务分包队伍过度依靠，不易实现对分包队伍行为和现场质量的完全掌控；设计单位不能按期一次性全部交付施工图纸，工程施工合理工期無法得到相应保证；监理单位人员数量配置不足和自身业务素质较低，对质量管理的关键环节把关不到位；业主项目部对施工组织设计、施工技术措施和专项方案、设备材料的审查验收等工作不严格，使得工程质量风险进一步加大。
2.2 过程质量控制欠缺不到位
施工单位对施工质量管理重视力度不足，监理单位对现场履职能力较弱，加之承担电网建设基建资质的施工单位质量管理水平参差不齐，施工装备状况差、特种作业人员安全技术培训不到位、施工人员动态流动性过强，现场施工质量监督检查人员业务素质差异明显、持证率低，个别建设项目存在隐蔽工程签证、原材料试验记录等不规范、缺项等现象，导致施工质量过程控制不到位，无法完全保证施工质量和工艺满足要求。
2.3 质量通病防治薄弱
由于分包施工队伍不稳定、流动性大，各专业工种技术人员技能水平参差次不齐导致自身施工质量控制性差，且个别施工管理人员对质量通病存在侥幸和抵触心理，存在工程管理人员清楚、明白但现场实际施工作业人员不晓得的作业实际，对质量通病的彻底解决存在执行上的困难。
2.4 标准工艺深化应用不足
设计单位在输变电工程初步设计时，未严格执行国网公司“三通一标”、“两型一化”变电站和“两型三新”线路设计导则要求，开展全寿命周期成本分析，未率先在施工图设计阶段引入和标注标准工艺新要求、新规定、新方法，施工管理人员对质量管理认识度不够，未从思想上根本扭转老旧习惯模式，未树立标准化工艺意识，对标准工艺的推广应用缺乏主动性和抵触心理。
3 提高电力工程质量管理的对策
3.1 加强质量管理制度及标准贯彻培训力度
进一步加强制度标准学习和落实执行工作，不断强化现场管理人员的质量管理能力，落实施工现场的安全质量管理措施，不断提高思想责任认识，深刻认识到质量管理工作的重要性，自觉把质量管理措施的落实摆在第一位，增强责任意识、大局意识、忧患意识，将电力建设工程质量管理工作作为工程建设的重点，全力以赴，抓实抓好，提升基建工程全过程管理水平，全方位强化质量管理措施。
3.2 狠抓现场施工分包质量管理不动摇
严格落实分包单位资质准入和审查力度，特别是分包单位及其特种作业和特种工种人员的资格审核，做实分包管理“同进同出”和“分包动态监管”工作。在每天班前站班会中，除重点交待安全风险外，将质量管控措施和标准工艺施工要点进行技术交底工作。在签订分包合同和安全协议时明确落实分包质量管理责任，制定分包队伍质量惩罚措施并严格实施，从而做到分包管理合规合法，质量管理优质达标，以此提升现场施工作业人员的质量把控水平。
3.3 充分发挥监理的现场管理、控制、协调作用
强化质量监理责任的落实，切实运用见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制、对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时发现质量问题和提出监理意见并监督整改。开展对各监理部的综合评价，提高现场监理人员的素质、数量和资源配置和质量控制能力进行评价，评价结果与工程结算挂钩，从而落实项目监理标准化工作要求，充分发挥工程监理对施工质量的控制作用，进一步提高基建工程监理工作水平。
3.4 提升施工质量验收、回访管理水平
严格实行“四级验收”制度，坚持边施工、边检查、边记录，做好隐蔽工作、中间验收、单位工程质量验收的记录及质量问题台账管理，做到内容真实、数据准确，并与工程进度保持同步，确保工程质量符合有关要求。特别是强化原材料、隐蔽工程检查验收和见证取样工作，确保按规定比例对原材料进行抽样检验制度，对隐蔽工程督促监理单位旁站到场，提供全过程现场影像资料。
3.5 坚持开展工程质量例会制度
每月组织各参建部门召开基建质量例会，研究和协调设计、物资、施工等方面的工程质量管理问题，提升各业主、监理、施工项目部管理人员履职到岗到位情况，督促质量制度的宣贯执行及其通病的防治和治理工作，提升工程安全质量整体管理水平。
3.6 深化“标准工艺”研究与应用
组织参建单位对标准工艺研究实施以来的情况进行“回头看”，找出标准工艺落实中的差距，制定落实具体措施。加强和改进标准工艺落实情况的考核，不断深化标准工艺实施效果，扎实积极做好“标准工艺”的应用策划、实施检查、教育培训、考核评价和工艺创新等准备工作，将标准工艺相关质量要求布置到施工图纸、质量文件和作业过程中，提升“标准工艺”应用效果，提升工程项目质量水平。
3.7 质量通病整治常抓不懈
明确工程质量目标和标准工艺应用要求，落实施工单位质量主體责任，认真贯彻执行国网、省公司质量通病防治工作重点要求及技术措施要求，结合工程实际制定质量通病防治计划下发于各参建单位，督促各参建单位深入落实质量通病防治措施，并加大对同类质量通病重复发生单位的考核力度，充分应用“四不两直”原则每月开展现场质量检查工作，并就相关质量问题下发整改通知单及其情况通报。
3.8 正确处理安全、质量与工期的关系
全面执行“全国工程质量治理两年行动”活动，严格落实“五方责任”的具体措施，建立完善具体到作业工序的责任落实警示、跟踪、记录、考核机制，将质量责任落实到具体人、实在事。现场施工进度必须服从安全和质量，建设进度计划要与综合、前期、物资计划有效衔接，在保证进度计划的前提下，严格落实施工方案和施工保障措施，认真分析人员素质、施工机械、安装环境等因素对施工质量的影响，优化调整施工工艺及施工进度， 杜绝发生因盲目赶工期、抢进度而影响工程质量。
4 结语
电力基建工程建设不仅关系到社会主义现代化建设，也是我国国民经济能源发展的大前提，同时也关系到人们生活水平质量的不断提高，做好电力基建工程质量管理是保证电力系统网络稳定运行的基础。在电力基建工程质量管理中采用建立健全电力基建工程建设市场法律法规、提升电力基建工程人力资源管理的有效性、实施电力基建工程建设过程质量管理、运用外部的监督力量以及实施绩效考核及质量终身责任制度等有效措施，确保电力基建工程质量管理，推动我国电力事业的快速、进步与发展。
参考文献
[1]高飞.电力工程质量管理的问题与对策[J].科技资讯，2013（23）：150.
[2]董浙江.电力工程建设质量管理中存在的问题及对策[J].山东工业技术，2016（4）：180.
