布合力其汗·白克力
摘 要：当前，不少高校在科研管理工作中，仍存在一些问题，如缺乏正确的科研管理观念、科研管理制度不完善、科研力量分散等，严重制约了高校科研工作的顺利进行，这就要求高校领导人必须予以足够重视，并在此基础上采取相应的解决对策。鉴于此，该文主要对高校科研管理中存在的问题及对策进行了探讨。
关键词：高校 科研管理 问题 对策
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0113-02
高校的综合实力如何，与其自身的科研管理水平紧密相关。在国家科技发展的构成要素中，高校占有重要比例，是进行知识生产与技术创新的一大源头。高校科研管理涵盖的内容较多，包括学科管理、项目管理、成果管理等[1]。近年来，国家科研创新速度不断加快，这也使高校科研管理内容面临着新的变化。因此，改革现有科研管理机制、减少科研成本投入、提高科研成果，将成为高校今后的科研管理工作目标。
1 加强高校科研管理的必要性
1.1 促进创新型国家建设
为把我国建设成创新型国家，就必须重视创新性人才的培养。高等学校是为国家培养创新性人才的重要基地，也是实现科技创新、技术转移以及现有成果转化的基本平台。随着我国经济技术的不断发展，加强高校科研管理工作，对于促进技术结构优化、推动创新人才建设培养有着不可忽视的积极作用。加强高校科研管理工作，不仅帮助高校充分整合、归纳科技资源，更是为莘莘学子提供科研创新的思路与方向。
1.2 提高科研工作水平
高校科研团队的综合水平通常体现在科研资源、科研人才的培养与储备、当前科研项目的实际进展以及已收获的科研成果与成果质量等多个方面，而高校科研管理工作是否科学合理，会直接关系到科研工作的整体效率[2]。从一方面说，加强科研管理工作能全面优化高校人力及物力资源的结构配置，从根本上推动科研成果的产出。而从另一方面来说，科学的科研管理工作也是帮助科研项目团队及时内省、纠正错误思路的重要手段。
1.3 推动高校内涵式发展
所谓内涵式发展，事实上就是将事物的内部因素作为外部发展的实际动力与资源，那么对于高校来说，内涵式发展则是以学校的理念、文化、师资力量以及人才培养水平等方面为学校运转的重要基础，有机、统一地促进高校不断提升办学水平与办学层次[3]。要想实现创办一流教育体系，加强对科研工作的管理就显得尤为重要。
2 目前高校科研管理工作中存在的问题
2.1 科研资源流通率不高
由于高校目前仍未建立完善的科研工作管理系统，使得科研团队之间各自独立，院系之间，甚至是同系之间科研人员的合作交流都十分有限，如此一来，充分实现资源、人力以及相关信息的充分融合与利用的计划尚未实施就已被迫夭折。从整体上说，现有的学术科研研究大多属于专业研究，而对于一些交互性学科的研究活动就显得难以开展，科研人员各自承接科研课题，往往就都忽略了资源合理利用于科研工作的促进与推动作用。
2.2 科研初衷有所变迁
近年来，部分高校将科研人员申请的科研活动经费额度以及科研项目的等级作为职称晋升或工作业绩的重要考察指标，导致了高校研究机构不得不参与这种非良性竞争。由此，许多科研人员申请项目资助的目的就不仅是为了单纯地进行科学研究工作，科研人员每天思考的不是怎样取得良好项目研究进展，反而是如何申请到更高额度的项目经费，掺杂了完成考核或职称晋升等私人目的的科研工作也注定无法收获高质量的科研成果。
2.3 不合理的科研经费管理
目前，由于高校科研经费在逐年增长，且来源呈现多元化，国家政府对高校科研投入了相当大的力度，也拓宽了高校科研经费中企业横向经费的来源渠道。因此，高校科研经费产生了横向多元化、纵向专项化的现象，导致经费分类得到管理工作产生诸多困难。其中，下拨纵向经费的时间较长，在科研活动中常常产生零结余的情况，从而导致项目负责人在年底进行突击时，盲目花钱采购的情况；而且整个科研项目的试验进程得不到合理、有效的经费分配。
2.4 不合理的科研资源分配
由于马太效应的影响，部分高校的知名学术带头人经常会被市科技局、省教育厅、省科技厅以及国家基金委过度资助，使大部分的优质资源均集中于这些少数学术带头人的手中，因此，导致部分高校的一般科研人员产生资助不足的现象，导致一般科研人员无法从一个渠道完成科研项目，只能向多个渠道进行申请。从而导致科研界产生以一篇文章应付多个项目进行交差的现象，甚至还会出现将项目类别进行更换、将项目名称进行更改以重复申报的恶劣现象。
3 提升高校科研管理对策
3.1 转变固有的科研管理观念
科研管理工作人员必须挣脱以往观念的束缚，开发自身创新观念的潜能，从而跟上市场经济发展的步伐。科研工作人员必须深入了解校园科研管理的主要目标以及目前发展的状态。除此之外，还需要对我国科技发展和变化的情况、趋势以及相关政策和指导方针进行了解和探究，摒弃固有的科研管理观念，形成新兴的、全面的、创新的管理观念。高校科研管理人员需要对创新管理观念有透彻的了解，積极且主动跟上科研市场的变化和前进的脚步，把学习到科学且有效的管理观念结合本校科研实际情况来进行管理。
3.2 改进科研管理的工作方案
想要改善科研管理的工作方案，首先需要不断对原有的科研管理方案进行深化和改革，主动适应并满足现阶段科技发展的需求。要想建立新型的科研管理体系，就必须适应时代的发展和变化，找出科技发展的主流，根据发展的特点来加大对项目的组织以及管理的力度。
其次要改善校园科研教育政策体系以及科研服务保障体系，增加科研管理人员的福利，保障其基本利益，以提升科研管理人员工作的积极性。可制定相应的奖励制度，对于工作态度认真，工作指标完成较好的管理人员进行奖励，以提升所有管理人员的工作积极性。接着可建立一个有效的科研评价体系。科研研究人员可结合科学科技发展的规律和特点来对科研成果作出公平、公正及公开的评价。可选择在LED屏幕公开科研的数量、规模、水平等相关指标，让所有科研管理人员深入了解本科室的科研结果以及细节。同时可让科研管理部门以外的群众对科研有所了解。最后可引导或鼓励教师参与科研工作。可让教师对科研工作提出意见和建议，结合两者之间的共同之处，来解决在科研中出现的问题。科研管理人员可通过改进科研的工作方式及方案，来提升对学生的教学效率，改善其教学的成果，从而达到培养学生的自主创新以及实践的能力。
3.3 注重科研队伍的建立
可通过多家高校合作、校企合作、跨省份合作以及跨国合作等方式来促进高校科研人才的发展，增加科研人才的专业水平。采用有效的、新型的方式来对科研人才进行培养，不以眼前的利益、短期的科研效应为学习的目的，引导科研人才学会协作创新、拓展眼光以及共享资源和科研的成果。学校可通过下发相关的政策制度、活动组织以及相应的行政手段来促进科研人才联合攻克难关。例如，建设全面的科研基地、实验室或者工程中心等方法来实现其合作攻克难关的良好局面。学校还可对科研成果较好的科研队伍进行奖励，从而增加科研人才的学习积极性，建立一个长久合作的科研队伍。
3.4 加强科研管理部门对科研项目的监督
申请课题项目成功并成立后，需针对课题进行合理的进度安排。在确认项目具体经费数目后，科研工作者需根据项目相关方面进行课题计划合同书的拟定，以确保项目能够合理高效地进行。在研究过程中，相关科研管理部门需对其进行严格管理，并定期对经费开支去向、研究工作进度、阶段性取得的成果进行质量评估，以起到监督课题组按时完成项目质量等作用。项目研究结束后，管理部门也要对结题验收质量进行严格把关，并要求课题负责人统计工作完成度，以便更好地进行成果鉴定。科研成果是科研管理工作质量的衡量指标，同时也可合理地体现科研项目效益。
3.5 加强建设科研项目经费管理，设立严格的经费审批及监督标准
在科研项目开展时，发现有部分课题组或科研工作者通过技术、设备等公用资源增加横向收入，为防止此种现象出现，学校可在财务管理部门增加科研相关经费管理权限，并制定科研经费开支范围的审批标准。实际工作中可针对课题项目分学校资助、横向课题、纵向课题等几方面的经费来源，采用IC卡管理、设专项经费本等方式对科研项目经费使用合理性进行监督，在项目结题时，需由财务部门对项目经费收支进行严格审核后才能盖章确认。可邀请专业人员对科研工作者以讲座的形式进行项目预算规划培训，从而提高经费申报预算的准确性及利用效率。为保证能够有序、高效地使用科研项目经费，在添置大型科研设备时，应经过合理的规划和科学分析后才可进行采购，避免购入利用性不高的设备，从而导致经费过度消耗。
3.6 加快推进科研信息平台的建设
作为科研管理活动的组织机构，科研管理部门应注重对文献检索、法律咨询、专利服务、网络服务与管理等科技服务平台的建设与完善，保证科研人员能够获得最优的咨询服务与便利。第一，充分借助网络信息资源优势，积累更多的科研信息及资料，对科研项目进展有最新的掌握，从而有利于科研管理效率的提升。第二，注重对现有科研管理系统的整合与升级，做好教学、教学系统及学科之间的对接工作，建立起覆盖面广的信息管理与共享机制，实现教学、学科与科研的互相促进、协调发展。第三，注重对科研平台信息库建设的完善，并积极借鉴国内外的先进经验，有利于科研机构对校内科研项目实施情况及科研成果进行动态监管。第四，积极整合学校现有的各种科技资源，建立起综合性、服务功能齐全、管理周到的科技平臺。
4 结语
由上述可知，科研管理是提高自身综合实力的重要途径。基于当前高校科研管理中的现状，高校相关负责人应从思想上予以高度重视，对存在的问题进行深入分析，找出导致这些问题的原因，并结合最新科研发展动态，立足自身实际，制定并实施有效的处理对策，不断提升高校科研管理水平。
参考文献
[1]郑罡.高校科研管理存在的问题与对策研究[J].科技视界，2014（25）：32，43.
[2]徐洲.地方高校科研管理中的主要问题与对策[J].云南科技管理，2014（1）：22-24.
[3]陈婷.浅析高校科研管理问题及对策探析[J].人力资源管理，2015（8）：161-162.
