辛清华
摘 要：相对事业单位来说，人事档案是该单位管理与利用人力资源、提供人事信息的一个关键来源。该研究主要探讨疾控机构人事档案主要特征，对适应疾控中心的人事档案管理体系进行创建，并对人事档案收集、分类、利用以及信息化管理等进行重新梳理，从而实现疾控中心人事档案管理的规范化与系统化。
关键词：人事档案 疾控机构 构建 管理机制
中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0100-02
作为掌握人才信息的一个主要来源，我国疾控机构人事档案指的是对疾控工作人员个人经历、工作绩效以及业务能力的详细记载。由于近些年疾控队伍管理体制与发展的不断创新，将机构人事档案工作做好是机构管理水平得以提升的一个有效途径，同时也是与新形势发展相适应的重中之重。该研究主要探讨疾控机构人事档案主要特征，对适应疾控中心的认识档案管理体系进行创建，并对人事档案收集、分类、利用以及信息化管理等进行重新梳理，从而实现疾控中心人事档案管理的规范化与系统化。
1 疾控机构人事档案的特点
从根本上说，疾控人事档案是工作人员职称晋升与薪酬增加的关键依据，而且可以客观反映个人技术能力与专业素养，存在非常重要的利用与保存价值，疾控机构人事档案本身具有全面性、真实性以及保密性。
首先，疾控机构人事档案对人事档案的凭证作用具有决定性价值，其凭证作用本身存在法律效力，所以，一定要保证人事档案信息的可靠性与真实性，职称晋升、年度考核以及个人材料等，避免出现伪造、修改以及弄虚作假情况；其次，疾控机构人事档案关系到个人功过等相关信息，相关人事档案管理人员应该有效处理，禁止个人信息透露给不相关机构或个人，只可以提供给知情合法使用者，而且在需要公开的情况下，应该严格根据实际情况，对开放审核程序做出明确规定，严格遵循责任追究体制；再次，疾控人事档案对职工专业技术职称、学历、年度考核、继续教育等相关内容做出了详实记载，这一档案能够反映出一个人的能力、经历以及品德等信息。
2 疾控机构人事档案管理体系的构建
依照当前的人事聘用体制，疾控机构在编工作人员档案材料不会保存在本单位，而是交给疾控机构当地人社局档案室和人才交流中心档案室代管，卫计委人事部门对一部分疾控干部档案进行管理与保存，疾控机构人事部门的工作是保存合同制职工与在编人员在职期间的人事档案副本、工资、培训、职称以及技术情况等材料。直接人事管理与人事档案利用的单位，应该不断提升其主观能动性，创建与本单位管理体制相适应的人事档案管理系统，构建与疾控机构管理特点相适应的管理体系，必须做到以下几点。
2.1 创建管理体制
正所谓，无规矩不成方圆。创建与完善认识档案管理体制，通过体制对档案管理、收集和日常管理进行全面规范，明确疾控机构人事档案材料归档收集时间与范围，创建人事档案材料形成单位的联系体制，创建疾控机构人事档案的查阅管理体制，确保根据规定办理相关审批工作，健全人事档案转递体制，保证能够完整、及时、保密以及安全转递人事檔案材料。
2.2 明确档案操作标准与流程
明确人事档案收集整理流程、查阅人事档案工作流程以及转入转出人事档案操作流程对档案管理人员实际操作非常有利，能够有效避免档案管理工作中产生低级错误。
2.3 做好人事档案风险评估工作
依照人事档案特征，管理人事档案过程中，应该确保所收集入档材料的全面性与真实性，随着近些年人事档案信息化的不断推进，应该做好信息化数据和纸质档案数据一致的有效控制，实现档案信息化的现阶段，我们应该避免在档案使用或者保存过程中出现泄露与缺失等情况。工作人员对档案的管理工作必须尽心尽责，严格按照规范办事。档案管理工作人员要提高自己的道德修养和专业水平，有服务大众的意识，工作高质量、高效率。
3 疾控机构人事档案的管理对策
3.1 分类管理疾控机构的人事档案
依照疾控机构本身所具有的特征，对人事档案展开分类管理工作，首先是根据专业技术人员与行政管理人员和工勤人员展开分类；其次是根据辅助岗位与主系列岗位对专业技术人员展开分类，也就是说，专业技术岗位以卫生技术系列为主系列，辅助系列岗位包括财会系列、经济系列、档案系列以及工程系列等；再次是根据职称等级展开分类。对人事档案管理机构的权责范围进行合理界定、建立健全人事档案管理机构的信息服务体系，充分发挥人事档案的作用。
3.2 收集管理疾控机构人事档案
从根本上说，收集工作是管理疾控机构人事档案工作的基础与起点，收集档案方面应该做到全面、完整以及及时，在确保定期收集与经常性收集前提下，应该做到随时收集，从而及时补充与归档所缺材料，由此才可以将人事档案管理工作做好，收集档案资料期间，必须认真仔细鉴定观点不明确、不完整的人事档案，从而确保档案本身所具有的有效性与真实性。除此之外，对与要求不相符合的档案应该做到及时退回，同时要求规定时间里完成修正工作，再实现归档，如果材料超出归档的范围，应该将其及时返回到科室中，从而对人事档案内容进行全面净化。
3.3 疾控机构人事档案信息化管理
基于疾控机构人事档案管理发展情况分析，其必然趋势在于档案信息化发展，通过互联网技术与电子计算机技术管理人事档案，确保人事档案信息的精确性与详细性。首先应该对人事档案信息资源库进行创建，在电子计算机中输入人员职称、学历学位、工资、年度考核等相关信息，从而形成一种电子档案；其次是在电子信息化管理中纳入人事档案转递与节约等相关工作，创建疾控机构人事档案信息查询管理平台，并将查询数据入口提供出来，将相关数据查询权限提供给不同群体，同时控制管理权限，从而保证信息保密性。
3.4 疾控机构人事档案管理与利用
对疾控机构人事档案进行创建的主要目的在于保证人事档案材料能够得到有序高效利用，为此创建人事档案的最终目的与主要动力，在利用人事档案过程中，其最为基本、主要的形式就是查阅，为了方便监督、查阅以及避免泄密等，监控机构有必要创建档案阅览室，在对人事档案加以利用的同时，查阅人事档案人员应该出具与规定条件相符合的出借或者借阅手续，同时还要保证所查阅档案的真实性与原始性，严禁出现无损、圈涂以及撤换等情况，查阅档案人员在没有经过机构主管允许的情况下，避免擅自复印或者拍摄档案内容。利用人事档案应该对档案利用体制进行严格执行，从而有效维护疾控机构人事档案保密性、完整性以及安全性。
4 结语
总而言之，疾控机构人事档案管理与疾控职工切身利益有着直接相关性，关系到疾控机构未来的发展，所以，在日常工作中，一定要不断总结经验，选择合理、科学体制和现代化手段对人事档案管理进行不断完善，确保人事档案管理工作能够与疾控机构未来发展之需相符合，以此将机构各类人员的工作创造性与积极性充分调动起来，从而实现疾控机构人事档案管理的意义与作用。
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