姜浩峰
2021年1月15日，美国华盛顿，拜登就职典礼倒计时，工作人员如临大敌在美国国会大厦周围竖起围栏，并在围栏顶部安装铁丝网。
用此起彼伏一词来表述美国的枪击案情况，可以说毫不夸张！
各大城市里的枪声、流血，甚至死亡，哪怕到2021年的最后时刻也没有消停。当地时间2021年12月30日23时44分，宾夕法尼亚州费城日耳曼敦科洛姆街发生枪击事件，多名枪手共开了87枪，造成6人受伤。12月31日，加利福尼亚州洛杉矶一家商店外，枪手朝店内开枪，造成6人受伤，其中2人伤势严重。当天傍晚5时许，明尼苏达州布卢明顿市一购物中心发生枪击事件，造成两人受伤。
美国“枪支暴力档案”汇总的数据显示，截至去年12月28日，美国2021年已有超过2万人在枪支暴力事件中死亡，另有超过4万人在枪支暴力事件中受伤，为2014年该组织有统计数据以来死伤人数最多的一年。2021年，美国发生的四人或四人以上被枪击的大规模枪击事件数量比2020年上涨了11.5%。目前看，2022年的情况未必能扭转。
回想2020年美国总统大选期间，民主党阵营的拜登就共和党不主张控枪，向特朗普发出种种质疑。拜登还表示，一旦当选总统，一定在控枪上有所行动。可拜登上任总统后，美国各种枪击案仍变着花样上演。2021年4月8日，已经是美国总统的拜登在白宫玫瑰园发表讲话称，“枪支暴力在美国是一种‘流行病’，在国际上令美国难堪。”拜登甚至不无煽情地说，“美国的枪支暴力每天都在夺走生命，给社区留下持久创伤”。为此，他当时宣布了一系列控枪举措。
按说，一年之计在于春，4月亦是美国的仲春时节。可到了年底盘点，推出控枪举措的拜登当局得到的枪击案数据，却比2020年特朗普当政时更糟糕。这又是何故呢？
拜登上台时，面对的是已经比较糟糕的局面。2020年，美国有近两万人死于枪支暴力，另有2.4万人使用枪支自杀。2021年初，1月6日，“勤王军”占领国会山，使得1月21日拜登就职典礼如临大敌——不仅调动部队荷枪实弹守卫，乘坐陆军一号防弹车的拜登来到典礼现场时，他和所有参加典礼者身前都安上了厚厚的防弹玻璃。在如此严峻的形势下上台，原本就有意控枪的拜登，自然会对此更上心。
但控枪之事，在美国绝不可能一蹴而就。毕竟，美国宪法第二修正案是这么写的——“鉴于一支管理良好的民兵对一个自由州的安全实属必要，人民存贮与佩用武器的权利不得受到侵犯”。尽管这条修正案自问世以来，就饱受争议，可直至如今，这条法案仍然是有效的。甚至有人口口声声说，美国宪法第二修正案亦是美利坚合众国的立国之本。
美国武器商店开架自选。
无论是不是美利坚的“立国之本”，想要改掉美国宪法第二修正案，其实也未必不可能。类似的案例——1917年，美国通过宪法第十八修正案，颁布了“禁酒令”，可由于该修正案实在有违美国民意，结果被1933年的宪法第二十一修正案给拨乱反正了。换言之，美国宪法第二修正案也不是无法从操作层面上进行修改，以如今的情况看，如果推出一个“宪法第二十八修正案”，把第二修正案给修正了，则美国全国控枪就有了法理基础。只不过，在当下的美国，军工利益集团是否愿意放弃枪支销售带来的利益？以盎格鲁撒克逊移民后代为核心的自诩美国建国精英者，是否愿意放弃最初获得的所谓的拥有枪支的权利？毕竟，美国独立战争前后，确实是靠“民兵组织”之概念建立武装，推翻英国殖民统治的。但美国建国后，军队早已出现翻天覆地的变化——从平时各自有自己工作、每周末抽空参与军事训练的非全职武装人员变为武装到牙齿的世界最强军事武装。这时候的美国社会竟然还在纠结宪法第二修正案的现实意义，而完全罔顾民众生命财产权受到威胁。
早在10多年前，知名国际问题和美国史专家、南京大学历史系任东来教授生前就指出过：“美国政治舞台上早已形成‘限枪派’和‘持枪派’两股政治势力。它们各自组成强大的院外游说集团，影响政府立法。
在暂时无法绕开美国宪法第二修正案的情况下，就职美国总统以后的拜登，只能走一步看一步。首先是获取购枪者的一些数据。联邦调查局2021年2月对450余万购枪者进行了背景调查，3月份又完成了470万人的购枪背景调查。拜登将这一调查结果当成决策依据。4月8日，拜登在白宫宣布的举措一共四点——第一，敦促美国司法部加速出台新规，减少市面上无序列号的“幽灵枪”;第二，要求司法部门出台年度枪支报告，为立法者提供更多决策建议;第三，规定“配有稳定支架的手枪被视为步枪”;第四，指示美国司法部发布“极端风险保护令”（也称“红旗法”）范本，以便在枪支暴力现象较为严重的州出台“红旗法”时作为参考。
“红旗法”指的是——允许美国的地方法院在当事人亲友或地方执法部门要求下，在一段时间内阻止有自杀倾向或可能对他人构成危险的人获得枪支。
也不能说美国司法部没照拜登的指示行事。经过60多天的准备，2021年6月7日，美国司法部终于发布了“红旗法”的范本。白宫发言人普萨基宣称，一些州已经在根据“红旗法”范本进行州一层级的立法。可未等“红旗法”在全美铺开实施，美国就又出现了这样的案例——2021年12月1日，密歇根州奥克兰县底特律郊外的牛津高中发生枪击案。持枪杀人者系该校高二学生伊桑·克伦布利。那把登记在他父亲詹姆斯·克伦布利名下的半自动手枪SP2022，系11月26日在枪店全新购置。46岁的技术销售人员詹姆斯·克伦布利称，这把枪是送给妻子詹妮弗和儿子的圣诞礼物。而克伦布利一家早在2016年就不断流露出对美国公民应该有持枪权的强烈支持。在博客里，从事房产中介工作的詹妮弗感谢当时正在竞选美国总统的特朗普，称他能捍卫自己拥有枪支的权利，这样自己就能在坏人进入自己家园的时候保护自己。但买到枪以后，詹姆斯并没有保管好这把枪以及子弹，只是随便放在抽屉里。更令人感觉讶异的是——其子伊桑·克倫布利在“照片墙”（Ins）上炫耀自己的“圣诞礼物”，并称这是自己的“新美人”。伊桑不仅在社交媒体上晒枪，还在学校里画了一幅画，画面中有一支枪。这还不算，画面中还有被枪击中的两个人，还有这样的文字——“到处都是血……这样的想法停不下来，帮帮我。”“我的生命毫无用处……这个世界已经死了。”
左图：2021年12月3日，美国密歇根州，来自社区的民众聚集，一起为牛津高中校园枪击案受害者守夜。右图：伊桑·克伦布利。
在伊桑·克伦布利的“画作”被老师发现了以后，校方找到克伦布利的父母，要求两口子在48小时内带儿子去看心理医生。可无论是校方，还是伊桑的父母，都没想到把詹姆斯新买的枪收好不让伊桑拿得到！如果按照“红旗法”的理念，又该由谁来出头管理、阻止伊桑获得枪支呢？而即便按照“红旗法”的逻辑，如何判断一个曾经有自杀倾向或者对他人构成危险者消除此种倾向，又有资格持枪了呢？
至于“配有稳定支架的手枪将被视为步枪”一事，其之所以会被拜登于4月8日提及，是因为3月22日，科罗拉多州博尔德市一家沃尔玛超市发生严重枪击案，造成包括一名警察在内的10人死亡。枪手使用的正是带臂托的手枪！
2021年6月，美国司法部长梅里克·加兰曾表示，会采取“具体步骤”减少枪支暴力。紧接着，美国司法部发布规则制定通知称，“使用将手枪转换为短管步枪的民众须遵守国家枪支法（National Firearms Act）的要求”。尽管该法律对如何持有短管步枪有比较严格的规定，可市面上“配有稳定支架的手枪”仍不少见。
美国牛津高中枪击案后学生被要求背透明书包上学。
伊桑·克伦布利在牛津高中大开殺戒之后，2021年12月上中旬，美国多个州的十几名青少年被捕。据《纽约邮报》报道，截至12月19日，加利福尼亚州、佛罗里达州、伊利诺伊州、马里兰州、俄亥俄州等多州均有男性学生被捕，被捕男孩的年龄从13岁到16岁不等。在佛罗里达州李县，警方逮捕了3名对当地学校发出暴力威胁的青少年，其中包括一名13岁的学生。
据美国《商业内幕》网站2022年1月2日报道，因牛津高中枪击案，牛津学区已经在2021年底宣布，学生必须背透明书包上学。
如果我在校园枪击案中死去，请把我的尸体放在国会的台阶上……
牛津学区负责人蒂姆·特罗恩说，在校生“身体和情感的安全都是我们的首要任务”。他表示：“我们正在为初中生、高中生提供透明背包。我们在所有的学校大楼都配备了保安、咨询师、创伤专家和治疗犬。”
《新民周刊》记者了解到，在遭遇校园枪击案之后，所有学生被要求背上透明书包上学，已经成为美国各地校园的一种新常态。
可美国校园枪支失控，导致枪击案的发生，仅靠透明书包就能解决问题吗？“仅仅因为背包是透明的，就认为学生不能隐藏所有的东西，这并不靠谱！假设你在书包里看到了运动服，你是否知道运动服里藏着枪？”美国全国学校资源官员协会执行董事莫·卡纳迪早先在接受福克斯新闻采访时曾如此说。卡纳迪认为，“政策制定者必须非常小心，不要无意中造成一种虚假的安全感”。
当然，也有人做得比牛津学区更“严格”。休斯敦地区相关负责人表示，尽管没有收到可信的威胁，但该地区还是有超过6个学区在2021年12月17日禁止中学生背包进入学校。
如果说，只允许背透明书包，甚至在特定的时间范围内不允许背书包，或许一定程度上能够防范少年枪手，那么，这些少年枪手带着枪支横行城乡，又该如何防范呢？
美国得克萨斯州达拉斯地区警方2021年12月27日称，达拉斯郊区加兰市一座加油站当地时间26日晚发生枪击事件，4名14岁至17岁少年3死1伤，其中年龄最小的泽维尔·冈萨雷斯，当时正在店内为家人订购夹馅玉米饼。第二天，加兰市警察局长杰夫·布赖恩称，开枪杀人者已经被抓获——是一名14岁的少年。警方发布的监控视频称，12月26日晚，这名14岁的男孩光着膀子从一辆皮卡车的副驾驶座下车后，走向加油站便利店，使用手枪在门口向店内开了20多枪，然后返回皮卡车离去。
《新民周刊》记者注意到，在美国，确实有不少人认为，拥有持枪权，可以一定程度上保护自己免受歹徒袭击。如果从这个角度去理解，青少年当然也有保护自己的权利。是不是校园里人手一把枪，才能确保各自的安全呢？当地时间2021年12月26日晚间，在新奥尔良州，同一天晚上8点43分，24岁的非洲裔女子玛基莎开着车，开着开着，突然坐在后座的7岁女儿就中枪而亡，而玛基莎和同在车上的另一个6岁女儿幸存。对于这位不幸中枪的7岁女孩来说，她的母亲是否该为没有为孩子买把好枪而感到自责呢？如果不是，问题又出在哪里了呢？美国人该反思了！
即便是合法拥枪且似乎是注意保管的成年人，也会因为枪支而酿成大祸。当地时间2021年12月29日凌晨4时30分许，俄亥俄州哥伦布市警察局接到一位母亲打来的电话。她称在房子的防范系统启动后，丈夫在车库向他认为是闯入者的人开枪，导致被误认为是闯入者的人，即二人16岁的女儿中弹。
报道称，在电话中可以听到女孩父亲的声音，他心烦意乱地问他女儿在这做什么。听到父母双方都在乞求女孩醒来，并询问警察什么时候到。警方接到报警电话后约5分钟赶到，并将女孩送往医院。可在到达医院1小时后，这名女孩还是死了……
再看另一起枪击案——据《洛杉矶时报》当地时间2021年12月27日报道，美国洛杉矶北好莱坞伯灵顿百货商场23日发生一起袭击案，洛杉矶警方接警后持枪进入案发现场，开枪击毙了袭击嫌疑人，但一名14岁的名叫瓦伦蒂娜·奥雷利亚娜·佩拉尔塔的智利女孩在现场不幸被警方误杀——当时一名警官在远处向嫌疑人开枪，其中一发子弹穿过墙壁击中了当时在试衣间里的瓦伦蒂娜，致其死亡。可叹的是——瓦伦蒂娜生前曾说，美国是最安全的地方，所以她要从智利来到美国。
还是看看另一位美国女孩怎么说的吧。在伊桑·克伦布利枪击案发后，一位美国女孩在悼念现场哭泣，她手里的纸牌上写着：“如果我在校园枪击案中死去，请把我的尸体放在国会的台阶上……”
