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堕胎权恐被削弱,美国社会再分裂

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堕胎权恐被削弱,美国社会再分裂

朱秋雨

“为什么限制女性身体,而不是枪支?”

“法官滚出我的阴道。”

“我们不想回到过去!”

5月的第一周,在芝加哥某大学就读的大二学生兰安琪发现,社交媒体与朋友圈子都在转发上述标语。这里是深蓝州的深蓝城市(蓝色指支持民主党),公众基本支持自由堕胎。兰安琪的身边同学每日出门集会,为女性生育自主权高呼。

兰安琪对南风窗回忆,支持堕胎的队伍“有一个很典型的标语—‘我早在50年前就干这个了(指堕胎)’”。她说:“很多人不相信2022年还能倒退回去。”

风波源于5月2日政治媒体Politico爆料指,美国最高法院的一份被提前泄露的“多数意见草案”,拟推翻1973年最高院判决的罗伊诉韦德案(以下简称“罗伊案”)。这关系到女性自由堕胎的宪法权利。

据称,9名大法官中的5人均支持推翻罗伊案,无论首席大法官约翰·罗伯茨站在哪边,结果都似乎已定。据民间研究机构“古特马赫研究所”估计,若联邦层面不再保护堕胎权,美国50个州中将有26个会进一步限制堕胎。

最高法院5月3日对外确认该“多数意见草案”的真实性,但强调称,这不是最终决定。

复旦大学美国研究中心教授韦宗友告诉南风窗,自1990年代开始,堕胎在美国日益成为尖锐的社会和政治议题,“但越极化、尖锐,两党选民对这个问题的认知就越相反”。

2020年金斯伯格大法官离世后,特朗普以27天的超快时间,提名保守派法官巴雷特接任。这是一名在大多数司法议题上与金斯伯格持相反态度的天主教徒,她在之前的法官生涯中曾两次投票限制堕胎。

巴雷特就任大法官前后,美国妇女组织发起数次游行,逾10万人参加,表达对罗伊案被推翻的担忧。

罗伊案是指,1970年代一名在得克萨斯州名为麦考维的妇女第三次怀孕后想要堕胎,谎称自己遭到强奸,但得州当时的法律规定,除非胎儿危及女性生命,其余一切堕胎属于非法。麦考维被迫生下孩子,这期间她在律师怂恿下,以罗伊的化名起诉得州达拉斯县的司法长官亨利·韦德。

经过三年的拉锯,罗伊案打至最高法院。1973年1月,最高法院公布了一项7比2支持堕胎的决定,裁定罗伊胜诉。负责起草多数意见书的大法官布莱克门,引用宪法第14修正案称,个人具有宪法保护的隐私权,“隐私权的广泛性足以涵盖妇女自行决定是否终止妊娠的权利”。

中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧告诉南风窗,罗伊案的一大意义是,“确立了堕胎权属于宪法权利,各州都应该予以保护”。

按照罗伊案的判决,在美国怀孕的最初三个月,胎儿尚未成型,是否堕胎取决于妇女的意志和主治医生的医学诊断。但三个月以后,法律保护的侧重点转移到胎儿利益,各州允许制定法律“以与母亲健康相关的方式”限制堕胎。如果胎儿到了能自然成活的阶段 (第24到28周)以后,各州有权限制或禁止堕胎。

但“偏偏是这些关于胎儿成活标准的疑问,到底是受精的那一刻,一个月,还是三个月,成为罗伊案挥之不去的阴霾”,陈碧说。

据统计,全球76个国家允许在一定周数内因任何原因进行堕胎。“最常见的界限是12周至15周。”美国“是世界少有的十几个允许在怀孕15周以上堕胎的国家之一”。

陈碧总结,反对罗伊案的呼声在美国之所以如此激烈、广泛和持久,宗教的态度是重要原因。“其中涉及什么是生命、什么是person、什么是自由,争论的问题远远超过了堕胎本身。”

就连自由派大法官金斯伯格,也曾在受访时表达对罗伊案判例的不满。

她认为罗伊案的裁决过于激烈,较快地在全国确认了宪法权利,未能使舆论赶上法院的脚步。“假设最高法院合理地宣布得州这一最具极端的法律违宪,而不是像罗伊案一样制造一种全面覆盖该问题的制度……就可能会有助于减少而不是加剧争议。”

激进的、全面推进女性权益的罗伊案,同时面临法理的争议。陈碧分析,最高法院将堕胎权确定为个人隐私权的时候,面临了一个解释难题:美国宪法文本并不存在隐私权。该权利保护,来自第14修正案的正当程序和平等保护的规定。而这属于最高法院当时的解读。“对于宪法是要原旨主义,不能做任何引申,还是允许合理解释,不同大法官态度不一。”

世俗与宗教、联邦与州权、法律文本与合理解释等争端,将罗伊案每每摆入风口浪尖。美国法学界逐渐形成一个共识:罗伊案是近200年来最高法院最具争议的判例。

尽管罗伊案近半个世纪以来引发争议,但不同民意调查有相似的结论:多数美国人认可堕胎权。

2019年,皮尤研究中心的调查显示,62%的美国人认为,在所有或大多数情况下,堕胎应该合法。哥伦比亚广播公司2021年的民调显示了相似的数字:当被问及是否应推翻罗伊案时,61%的受访者表示希望保持现状。

但总人数的倾向无法囊括美国社会对堕胎权复杂、分裂、极化的态度。这些调查还指向同一点:是否支持堕胎与性别无关。宗教、党派成为主导因素。

韦宗友告诉南风窗,几乎是与罗伊案判例同时的上世纪70年代,民主党与共和党已经自动划分阵营—吸纳城市精英的民主党坚定地高喊支持堕胎,维护女性生育权;而以中部、南部选民为主的共和党人,则以禁止堕胎为口号,吸纳亲生命(pro-life)选民。

共和党人最早公开以堕胎问题吸引选民。1976年,共和党在党纲中加入反堕胎立场,招募基督教福音派人士加入运动。里根在竞选总统时高呼:“当一个社会抹杀人类生命一部分之胎儿的价值,这个社会也就贬低了全部人类生命的价值。”

事实证明,如此口号取得显著成效。1980年总统大选,为里根当选投票的一大主力,便是反对堕胎的宗教保守派和原教旨主义者。

俄克拉荷马大学教授、反堕胎人士詹妮弗·霍兰德总结道:“这些年你真的看到了反堕胎运动的力量,它不仅可以成为政党的一部分,而且可以重塑一个政党,要求其在这个问题上保持政治统一。”

当政治力量介入堕胎议题后,美国社会两派的成见愈发不可调和。1991年的民调显示,民主党人和共和党人分别有42%和41%支持堕胎合法。但到了20年后,支持堕胎的民主党人变成絕大部分,只有40%的共和党人表示支持堕胎。

除了公开将堕胎议题政治化,美国总统的应对“花招”是提名联邦法院法官影响司法。中国政法大学教授方流芳曾总结,罗伊案成为判例之后,通过提名大法官改变最高法院力量对比,成为美国总统推翻或者维持罗伊案判例的一个重要政治谋略。

特朗普便是其中运气绝佳的总统。韦宗友说,特朗普上台前多次炒作 “堕胎”议题。他曾公开承诺,将从具有保守色彩的美国法律组织“联邦党人学会”提供的名单中提名法官。

而在一个任期内,特朗普不仅提名了3名最高法院大法官,还提名了50多名上诉法院法官、130多名地区和初审法院法官,规模超过了奥巴马两任8年内所提名的法官总数。

2022年,三位获特朗普提名的保守派大法官果然“不负众望”,悉数投票支持推翻49年前的罗伊案。

负责起草多数意见书的阿里托大法官在98页的初稿中写道:“罗伊案必须被推翻”,“罗伊案滥用了司法权力,从一开始就错得离谱”。激烈的措辞与立场,在美国最高院中史无前例。

陈碧告诉南风窗,美国最高院的大法官是终身任期制,相对独立且不受民意裹挟。之所以最高院选择在这个节点推翻判例,是因为“保守派大法官人数增加,至少五位大法官态度鲜明推翻罗伊案—以前从不具备这样的力量”。

韦宗友也分析,基于保守派大法官占优的比例,罗伊案被推翻的可能性较大。

一旦罗伊案被正式推翻,受联邦宪法保护的堕胎权利将不复存在。美国各州将自行通过立法,决定是否禁止堕胎。“州议会的立法权限很宽泛,由立法机关提出法案,经过专门委员会审查,再提交议会的大会讨论通过。”陈碧介绍。

早在特朗普上台之初,美国部分保守州已经跃跃欲试,抢在最高院之前出台严苛法案。

2019年,亚拉巴马州通过HB314法案,规定该州除了会严重威胁到自身生命安全的女性以外,其余人将不得以任何理由进行堕胎,哪怕是强奸、乱伦等理由。为女性堕胎的医生将被判处最低10年、最高99年的刑罚,远比一名强奸犯所面临的10年刑罚长。

不过,由于罗伊案的判例,HB314法案被判定违宪,不予生效。

根据支持堕胎权利的研究机构古特马赫研究所的数据,2022年,美国有六个州颁布了堕胎禁令,包括佛罗里达、俄克拉荷马、肯塔基、亚利桑那、爱达荷和怀俄明州,另有七个州禁止堕胎法已获得至少一个立法会(美国的州有各自的参众两院)通过。

美联社报道称,罗伊案只要一被推翻,美国有13个州的禁止法案即触发生效。

如此的改变意味着,身处保守州的妇女要想实施堕胎,不仅面临诸多限制,还可能需要漂泊千里赴自由派掌管的州才能堕胎。这些人为设置的阻碍,不仅限制了自由,还可能影响女性尤其是弱势群体的一生。

陈碧也相信,当贫穷的妇女遇到更多堕胎的实际困难时,矛盾可能再度激化。

如今,在美国支持堕胎的示威游行队伍里,许多人举起了衣架或铁丝网。这是源于在美国仍全面禁止堕胎的年代,部分想要堕胎的女性将铁制衣架弯成钩子,在家里自行堕胎。血淋淋的历史,让热心女性权益的人士走上街头高喊:“堕胎权拯救生命”“堕胎是一种医疗健康”“堕胎不是肮脏的词汇”。

美国财长耶伦表示,限制女性堕胎权将对经济造成“破坏性影响”。

仍有过多未知摆在罗伊案面前。唯一可以确定的是,在政治极化的趋势下,人群间达成共识越来越难。部分分析人士指出,一向保密的最高院草案被提前曝光,或是民主党人士为之。这将在年内美国中期选举中,极大促进民主党人投票。

兰安琪有明显的感受。身处民主党城市的艺术院校,人们将支持堕胎当成一种政治正确。但身边来自南部保守州的亚拉巴马州同学,似乎从没人过问和倾听她的真实想法。

“双方都没有沟通的渠道。”她说。

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