摘 要：高校二级学院教学管理质量评价指标根据教育部发布的高校教学水平评估体系中的一级和二级指标，可包括管理队伍和质量控制二个大类，其中管理队伍包括结构、素质、研究成果三个观测点；质量控制包括文件与制度、质量标准、质量监控三个观测点。
关键词：二级学院；教学管理；质量评价；指标体系
从2003年国务院颁布《2003～2007年教育振兴行动计划》中明确提出高校要建立一套教学质量保障体系，每五年进行一次教学评估，在所有高校都必须接受教育部教学评估的背景下，很多高校都已经慢慢成立评建办公室，开始建立一套自我评估的体系。在高校实行二级学院管理以来，教学管理作为学校管理中的重要管理，大部分高校对二级学院教学管理质量的评价还未建立，而是采取学校各个职能部门向二级学院分解任务，然后再根据学校的实际情况，指导二级学院进行本职能部门所负责的指标的评建工作。对二级学院教学管理质量如何进行评价是一个亟待解决的问题。
1993年开始，在高等学校本科教学工作合格评估指标体系的12个一级指标中就有教学管理，在此类目的二级指标的四个子指标中，管理队伍和管理手段是非核心指标，管理制度和质量监控是核心指标。在本科教学优秀评估的10个指标中，教学管理还是涵盖其中。到了1997年开始使用的本科教学工作随机性水平评估体系中，一级指标中的教学管理，二级指标是管理队伍、质量控制、服务状况。从2002年开始，教育部又把之前的三个指标体系统一改成水平评估，其中一级指标的教学管理下，二级指标为管理队伍、质量控制。不管评估指标体系怎么变化，教学管理都是其中重要的一环，是高校正常教学秩序的一个保证。
根据水平评估体系教学管理的二级指标：管理队伍、质量控制，可以在这两个项目下，设置更为细致的评价指标.
一、 管理队伍
在高校二级学院的教学管理队伍中，主要成员有分管教学的院长，教学秘书和其他和教学相关的管理员。他们是高校教育工作系统中的链条，是运行通畅的保障者，考核管理队伍的标准主要看这支管理队伍的结构和素质。
（一） 结构
在水平评估的A级标准中，结构合理，队伍稳定，具有本科及以上学历是基本的要求。而结构不仅包括年龄、学历和职称方面，还有学缘和专业结构。这些都要合理搭配，才能更好地发挥整体的作用。在大部分高校中，二级学院中的教学院长或者教学主任基本稳定，职称呈上升趋势，但是教学秘书和一般的教务管理人员流动比较大，且大部分管理人员没有相关的学缘背景，还有部分是转岗或调岗，或者是新聘人员等等。
（二） 素质
高校的基本任务是培养高素质的人才，而高素质的教师队伍和管理队伍都是完成此任务的基本保证。这里主要是指三个方面：
1. 职业素质：教学管理人员要有良好的思想品德和敬业精神，教学管理工作内容繁杂，管理人员要培养职业认同感，任劳任怨，特别是要有“以人为本”的服务理念，以师为尊，以生为本。另外考试工作是教学管理的重要工作，所以一定要有保密意识，不能泄露相关内容。
2. 业务素质：教学管理人员既要懂教育，能熟悉育人的基本规律，又要懂管理，能与时俱进，掌握先进的教育思想，熟悉管理的理论并与工作实践相结合。一般来说，二级学院的教学管理人员都应该对所在学院的学科与专业有一定的了解，这样才能对教学管理中存在的问题做出科学的判断，及时有效地采取合理的措施进行处理和协调，以此来提高教学管理的水平。同时，在大数据的背景下，教学管理人员还必须有一定的信息素养，对每项教学管理工作的流程、要求都能有计划、有步骤的有序开展，同时作为信息的中介，能清楚表达、准确传递有效信息。
3. 心理素质：教学管理人员面对大量的老师和同学，他们的背景不同、涵养不同，在大范围的交流中，一定要提高自己的心理素质，不仅要保持清醒的头脑，还要有坚持不懈的品质。当遇到各种难题、困惑、委屈时，要学会自我调节，保持平和的心态，乐观对待。这样才有利于提高工作效率和服务水平。
（三） 教学管理研究成果
现在高校都比较重视教学与科研，教学管理人员也一样要在实践中从事与管理相关的研究，通过研究对教学管理改革起到促进作用。二级学院的管理人员要积极研究二级管理体制下，教学管理的特点、规律、问题、对策等等，再把调查的研究成果运用到工作中，更好地提高管理水平和服务水平。
二、 质量控制
质量控制是教学管理中很重要的一环，是为了管理和服务达到学校要求而采取的一些措施。主要包括三个方面：
（一） 教学文件与规章制度
在二级学院教学管理中，涉及的教学基本文件主要是教学计划、四纲、教学历、课表等。教学计划就是学院里各专业的人才培养方案，四纲是教学大纲、考试大纲、实验大纲、实习大纲。相关的规章制度包括学籍管理、考试管理、实验室管理、排课与调停课管理、教学档案管理、岗位制度、奖惩制度、学生管理、课题（实验室）守则等等和教学管理相关的各类制度。一般来说，二级学院的相关管理制度都不能违背学校的管理制度，可在学校总制度的指导下，根据学院的情况作出一些适当的调整。考核的标准就是这些基本文件和管理制度要齐全，执行要严厉且有一定的效果。
（二） 质量标准
质量标准是为达到目标、水平和要求而制定的规范性文件。而这个环节是当前高校二级学院在教学管理中特别需要加强的环节，也是建立质量评估指标体系的重中之重。这些环节主要包括理论教学、实验、实践、毕业论文、考试等各种比较重要的和教学相关的工作。这些工作环环相扣、有序展开，所以在操作中，标准必须符合学校的定位，和学院制定的人才培养目标，不仅老师有标准，学生也要有标准，而且这些标准要合理、要不断完善，执行也要严格。
（三） 教学质量监控
教学质量监控是根据前面制定的标准对教学环节进行的质量检查或评估。首先二级学院要成立由分管教学的院长负责的督导小组，制定相应的督导计划和执行方案，可以通过会议、座谈、各项检查、学生评教等多种途径和渠道收集信息并分析，对教学管理工作進行监控，调节，以达到提高教学质量的作用。
参考文献：
[1]章鸣.本科教学工作水平评估实施背景下的教学型高校二级学院评估指标体系研究[D].苏州大学，2008.
[2]林琳.浅谈高校教学管理人员的素质[J].教育论丛，2010（02）.
作者简介：傅诗题，江西省赣州市，赣南师范大学。endprint
