许传奇 丁卓越
摘 要：中韩自贸区的建立具有重要意义，为两国的贸易往来提供了制度保障，有助于推进中国和韩国在各个领域的全面合作，最终实现亚太一体化目标。目前，韩国对吉林省投资在不断增长，主要涉及到的是制造业，吉林省应抓住中韩经贸合作机遇，除了建立合作经济示范区以外，还应加强其他方面的合作，比如旅游、技术开发、电子商务、文化交流等，加快贸易增长。该文以中韩自贸区为立足点，重点分析了吉林省对韩经贸合作特点，针对吉林省对韩经贸合作发展提出建议以及实现途径，仅供吉林省借鉴。
关键词：中韩自贸区 吉林省 对韩经贸合作发展 有效途径
中图分类号：F752.7 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）02（c）-0224-02
中韩自贸区成立为吉林省发展对外贸易提供契机，中韩两国是近邻，经贸往来变得日益频繁，贸易额在不断增长，为两国经济发展注入活力，所以加强经贸合作符合两国根本利益。中韩自贸区旨在为两国贸易提供保障，构建了一个稳定的经贸合作框架，具有里程碑意义，吉林省和韩国进行经贸合作现实意义深远，地缘上靠近韩国，经济和资源上拥有互补性，为合作创造了良好的条件。
1 吉林省对韩贸易合作的主要特点
中韩建立自贸区在2012年正式启动，2015年完成了谈判，宣告中韩自贸区正式成立，建立了两国贸易合作框架，为经贸往来与合作提供制度保障，两国合作的空间更大，有助于推动两国的经济发展，对于促进亚太一体化产生了深远影响。全球经济一体化以及国内经济新经济形势，吉林省的经济发展出现一定波动，尤其是对韩贸易极其不稳定。相关的调研数据显示，吉林省在2014年期间，对韩国进口和出口总额在7.3亿元左右，与以前相比较有所增长，幅度为8.35%，但是在2015年却没有延续增长的势头，出现下降趋势，而且下降率为5.15%，相对比较高。中韩自贸区成立以后，吉林省对韩贸易优势突显出来，具有地缘经济优势，位置上紧挨着韩国，应抓住这个契机，享受中韩自贸框架红利，开展全方位贸易合作，提高吉林省对韩贸易增长率。中韩自贸区涉及内容比较多，除了传统的货物贸易以外，还附带了服务、投资贸易等，提出了新型产业方面合作，比如电商、物联网、新兴能源等，这就为吉林省对韩贸易合作创造了良好的环境。
从近年来吉林省对韩贸易合作现状来看，存在着规模偏小的问题，而且贸易额增速相对缓慢，以2014年吉林省对韩贸易合作为例，总额位于第五位，份额只占整体全省总体进出口贸易总额的2.74%。吉林省对韩贸易合作保持着顺差，也就是说一直以来出口大于进口，但是也具有增速对于平均水平的问题，这也是中韩自贸合作成立后吉林省对韩贸易合作需要重点解决的。吉林省对韩贸易合作具有结构不合理的情况，出口的都是一些附加值不是很高的产品，属于初级加工产品，以农产品和生活用品为主，比如蔬菜水果、服装服饰、汽车配件等，这些产品中能够获取的利润少，进口的都是一些有科技含量的产品，集中在高端技术方面，相应的产品附加值很高，常见的主要有钢材、自动控制仪器等。所以，调整出口结构是头等大事，只有实现技术上突破，增加高新产品的出口量，就能从根本上扭转这种局面。除此之外，从韩国在吉林省的投资看，有一定的上升，资金主要流向制造业，到2014年韩国已经成为了外国在吉林省投资最多的国家，意味着双方经贸合作潜力大，前景广阔。韩国在吉林省投资中，制造业占到总额的66%，这是因为韩国人口少，制造业发达，为了保持优势，提高制造业生产效率，就需要将产品转移到劳动力密集地方，并有着完善的产业链，剩下的投资以第三产业为主，比如旅游、餐饮等。
2 中韩自贸区成立后吉林省对韩贸易合作发展方向和途径
2.1 建立合作示范区
中韩自贸区规划框架中对于这部分有明确的规定，两个国家应以合作的形式建立产业园，优势互补，促进相关产业的可持续发展，同时也可起到示范作用。吉林省与韩国经贸合作无论是在地缘上还是在资源上都占据优势，双方经贸往来具有潜力，吉林省经济发展处于转型期，致力于振兴工业，制定了一系列的战略规划，比如加快长吉图开发开放等，实现多个地区经济一体化，这些政策的出台和颁布，优化了吉林省对韩贸易合作环境。中韩自贸区成立以后，吉林省依托长春的国家级示范区，最具有代表性的是兴隆保税区以及珲春出口加工，以这两个示范区为依托，有效地推进了吉林省中韩产业园建设。实际管理的过程中，严格遵守和执行中韩自贸区相关协议，采取的是负面清单的方式进行管理，确保示范区有一个良好的经商和投资环境，全面提升服务质量和水平，中韩产业园的竞争力增强。另外，吉林省在支持和发展主要产业以外，应完善产业结构，为新兴产业发展创造条件，本着引进资金的理念，把吉林省的优势展示出来，做好招商投资，吸引有实力的外资企业投资建厂，为经济发展注入活力，形成产业群，使得吉林省中韩产业示范园向着国际化发展。
2.2 加强高新技术合作
调查研究中发现，吉林省对韩贸易合作拥有竞争力，体量占据优势，可是从出口产品实际情况来看，最大的问题在于缺少优质产品和深加工产品，意味着内部高科技技术产品少，进口依附性强。吉林省出口的是初级产品，长期维持这种现状并不是一件好事情，意味着省内资源输出过多，从而威胁到吉林省的持续发展。吉林省发展优势在于资源丰富，农牧业发展势头良好，石油化工产业优势大，韩国掌握了先进的技术，工业制造的水平高，从这就能看出吉林省和韩国发展优势存在较大差异。中韩自贸区协议中指出，贸易合作关税不是固定的，可依据双方的优勢合理调整，吉林省应引进韩国的先进技术，但是不能依赖引进，而是要在学习基础上创新，推动本地区高新技术产业发展。地区政府加强引导，做好产业结构调整，产业转型速度要快，利用投资或者是贸易合作的方式，实现产业升级，另外还应依托韩国的技术优势，发展吉林省的电子信息产业、制造业等，打造完善的新兴产业链条，做到一条龙服务。
2.3 强化第三产业合作
吉林省和韩国紧挨着，发展旅游业有得天独厚的条件，以延边地区为基点，建立跨境旅游区，吉林省和韩国人员往来和交流变得频繁，有助于推动旅游业发展，也能实现文化互动与交流。吉林省旅游资源多，可欣赏的自然风光十分美丽，除了打造特色旅游项目以外，应丰富旅游的形式，不再拘泥于跟团游，组织游客骑行，领略长白山的自然美景，开设专列游，确保跨境旅游的便利性，吸引更多游客。跨境旅游区建立首先要做好的就是服务，尽量满足游客的需求，出台相关的政策，规范旅游，避免出现宰客情况，给韩国游客带来优质的旅游服务。
2.4 做好电子商务合作
吉林省和韩国经贸合作占据地理位置优势，随着市场经济的逐步完善，双方经贸合作的开放空间更大，大力支持和打造跨境电子商务合作，未来必将是吉林省对韩贸易合作的主流趋势。以兴隆保税区为例，相关部门要为电商平台跨境合作提供便利，审批程序不要过于麻烦，建立快速通道，各项检查和通关实行一站式服务。推进跨境电子商务合作试点工作，省内建立示范，摸索合作的路径。
3 结语
综上所述，近年来吉林省对韩国贸易呈现出不稳定态势，贸易额忽高忽低，强化两者合作是很有必要的，充分利用中韩自贸区便利和优势，构建合作新格局，实现中韩贸易全方位合作同时，全面提升合作水平，推动吉林省对韩贸易健康持续发展，使其成为吉林省新的经济增长点。
参考文献
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